分布式发电市场化交易试点释读之：放弃一切幻想 冲击无补贴自由交易

发改能源〔2018〕823号文件发布光伏新政：光伏补贴下调5分，普通电站无指标，2018年共10吉瓦分布式指标。

光伏新政，砸懵了几乎整个光伏圈的人。

我对此新政，却并不意外

甚至，我预言这样的新政必然出现

甚至，我也是建议者

详见昨天晚上发布的一篇解读放弃一切幻想，全力冲击无补贴自由交易分布式光伏项目。

去年11月以来，我一直在倡导分布式发电市场化交易试点。

关心的人很多，下决心做的，有，但不多。

今年春节以后，我倡导无补贴自由交易分布式光伏示范区，呼应得人就更少了。

因为，大家还有幻想。

今天，大家必须放弃一切幻想。

一、市县政府要放弃幻想

1、幻想一：等待光伏电站指标的幻想。

今年已经没有指标了。

2、幻想二：第四批领跑者基地。有少地方政府还要翘首期盼第四期领跑者基地的大红包能够砸到自己的头上。

然而，第四期领跑者基地没有时间表，“今年视光伏发电规模控制情况再行研究”。

二、省发改委要放弃幻想

1、幻想一：要让先建先得的光伏电站通过分布式发电市场化交易试点获得补贴指标。

不用幻想了，带补贴的指标都没有了!

2、幻想二：用分布式发电市场化交易的模式二应付试点工作，不真心推进模式一。

不用幻想了，不想干光伏，就完全不干，反正带补贴的指标已经没有了。

3、幻想三：电站招标并不一定要降价太多。有省份的光伏电站招标，规定电价降一分钱得5分，降两分钱得10分。价格分满分10分。这摆明了电价最大降低幅度不得超过两分钱。

这么干肯定不行啊!

4、幻想四：分布式发电市场化交易试点推进太难，先干点容易的吧。

不用幻想了，容易干的事情已经干完了!

特别要提醒那些光伏制造企业扎堆的省份，尚德、赛维倒闭的故事最可能在你们省份重演。

三、省物价部门要放弃幻想

多个省份在筹备分布式发电市场化交易试点方案的时候，省物价局不肯按照文件要求核算并公布本省的过网费。

后来，知道了，这些物价局有幻想。

他们幻想等到国家能源局对试点项目的补贴明确后，根据补贴的量来倒算本省的过网费，如果补贴高，就把过网费也收高一些，避免参与试点的光伏企业赚了太多钱，省内摆不平。

现在终于踏实了，没有补贴了，过网费还是按文件规定的方法来计算吧。

四、光伏企业要放弃幻想

国家能源局新能源司李创军副司长4月24日表态2018年度总计安排10吉瓦的分布式光伏指标时，很多光伏企业竟然还有幻想。

他们幻想这十吉瓦不包括今年一季度已经安装的七吉瓦多的光伏。

他们幻想这十吉瓦不包括户用光伏。

他们幻想这十吉瓦不包括自发自用。

刚刚结束的上海SNEC会议，很多人还存在幻想。光伏领袖人物之一的朱共山表示，2020年光伏组件降价至1.4-1.5元每瓦，2020年以后光伏行业将不需要补贴。我想，他想表示的是，2020年之前，也就是2018-2020年这三年光伏行业还是需要补贴的。

很显然，这也是幻想。

补贴政策还在，但是没有指标!

今年的补贴指标已经用完，2019年和2020年的补贴指标估计将绝大部分用于光伏扶贫和户用光伏。

还有人幻想，今年可能会再有一次领跑者。

还有人幻想，第二批光伏扶贫或可能在今年产生8吉瓦的容量。

还有人幻想，所有的指标都只是“暂停”，有可能能源局会视产业发展状况将指标重开，或是进行调整。

或许，这一条不是幻想。比如尚德、赛维破产的故事再来一波。

光伏大佬们，谁愿意主动为行业献身一下?

五、电网企业也要放弃幻想

尤其是电网公司的基层单位，一定要放弃以下幻想。

1、幻想一：分布式发电市场化交易试点工作再推托一下，就过去了。你们试点项目找我们来出具消纳承诺函，我绝不出具书面的消纳承诺函，我也绝不出具书面的不具备消纳的承诺函，这样试点方案就报不到国家能源局去了。

2、幻想二：我们只要对当地发改委表示我们缺乏消纳能力，他们就会当真。

3、幻想三：你们竟然敢报分布式发电市场化交易试点，难道你们其他的光伏项目都不想并网接入了吗?

4、幻想四：用全省的输配电价作为分布式发电市场化交易的过网费。

详见分布式发电市场化交易试点释读18：国家电网发文支持试点

这个幻想四这个太不把国家发改委的文件当回事了。3月20号，国家能源局主持召开的研讨会上，国家发改委价格司的领导说得很明确，过网费的价格按输配电价的差价法计算是有两个文件依据的。

再说前三个幻想。

你们的消纳能力明明那么高，做人不能太谦虚啊。

你们以为谦虚一下，大家就不惦记你了?

嘉兴分布式光伏出力占网供负荷最大值达到69%。2017年1月19日12：05，嘉兴的分布式光伏发电功率735兆瓦，当时系统网供负荷仅为1062兆瓦，比值达到69%。这是春节期间的情况。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力达209兆瓦，而网供负荷仅为393兆瓦，此时出现光伏出力最大比值，达53%。宿州也在同一天出现，达48%。

看到了不?在浙江嘉兴，光伏最大出力占到系统最小负荷的比值达到69%了!嘉兴电网崩溃了吗?没有啊。

别的市供电局，你们要向嘉兴供电局多学习点，潜力大得很呢。

如果所有的供电局都能达到2017年的嘉兴供电局的消纳分布式光伏的水平，至少够光伏行业再干五年的。

电网公司这些年智能电网建设水平大增，而且还要“建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”，当然，在接入光伏的能力方面，也是世界一流。

德国2017年可再生能源电力占36.2%。德国能源转型06：德国能源转型的关键事实

咱们国家世界一流的电网公司，怎么能比德国差呢。

你们还说要建设全球能源互联网，要用北极的风电和赤道的太阳能给全世界供应清洁和绿色电力。

这话是你们自己向习大大汇报的，是你们自己向联合国前任秘书长潘基文，向联合国现任秘书长古特雷斯汇报的。不是光伏企业的人逼你们说的。

“可再生能源全面取代化石能源”，这话是刘振亚和舒印彪说的。这明确表示了以后电力系统只有风电光伏等可再生能源，没有化石能源。

基层供电部门的同志们如果对这话有意见，你们可以去向舒印彪反馈。

六、能监部门也要放弃幻想

电网部门会主动配合能监部门迅速公开分布式发电并网所需信息吗?估计是幻想。

《关于推进售电侧改革的实施意见》

电网企业保障电网公平无歧视开放，向市场主体提供输配电服务，公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息;受委托承担供电营业区内的有关电力统计工作。

《关于推进电力市场建设的实施意见》

(七)安全校核。市场出清应考虑全网安全约束。电力调度机构负责安全校核，并按时向规定机构提供市场所需的安全校核数据。

(八)阻塞管理。电力调度机构应按规定公布电网输送能力及相关信息。

《分布式发电管理办法(征求意见稿)》

• 分布式发电投资方和电网企业协商确定电量就近消纳事宜，电网企业出具分布式发电项目就近消纳认定意见，明确分布式发电项目的电力消纳范围。双方对消纳认定意见存在争议的，由国务院能源主管部门派出机构进行裁定。

• 省级能源主管部门会同所在区域内电网企业研究并逐步建立定期公布分电压等级、分区域配电网可接纳分布式发电容量、负荷情况以及其他分布式发电并网所需信息的工作机制，各省级及以下电网企业应向各类分布式发电投资者提供其所需的电网接入条件和信息咨询服务。

电网不愿意公开这些信息，除了安全因素以外，还有许多苦衷。

比如，基层电力部门的经研院经研所的许多员工指着这些数据吃饭呢。

都公开了，他们万一下岗造成社会事件怎么办?

能监部门必须丢掉幻想!

要么用权力打碎障碍!

要么就只能赎买!

向电网公司赎买这些信息的公开权。

谁来付赎买费呢?

最终，估计是可怜的光伏企业们。

结论：放弃一切幻想，全力冲击分布式发电市场化交易。

还想干光伏，那就只好尝试无补贴。

而要想无补贴，目前只有分布式光伏市场化交易项目才能实现，而且只是在部分省市。

去年的文件中已经说了，无补贴的分布式发电市场化交易项目，不限规模。

今天的新政又强调了

积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。

光伏行业的战友们，

我们一起去推进分布式发电市场化交易吧

我们一起去努力推进无补贴自由交易分布式光伏示范基地吧

放弃一切幻想，全力冲击

分布式发电市场化交易正好能通过市场化手段解决消纳问题，甚至在不需要国家补贴的情况下解决。未来试点落地肯定越来越多，规模也会越来越大，增量配网领域必然是分布式光伏的天下。