河南：低压居民办电“一次不用跑”

以客户为中心，缩减办理时长，实行配网全容量开放……目前，国网河南省电力公司“放管服”改革业扩报装工作正在如火如荼地进行中。

电网业扩报装工作涉及多个专业，客户分布范围广、类型多样。要在这样一个领域实行“放管服”改革，困难不言而喻。从2017年省电力公司按照省政府要求研究下发工作方案以来，系统上下结合自身实际，多措并举大力推进业扩报装新模式的探索，取得了一定成效。

供电员工细心解答群众用电申请疑问。(卫凯 摄)

服务民生，强化协同推进

“放管服”就是“简政放权、加强监管、优化服务”，旨在为企业“松绑”，为群众“解绊”，为社会“腾位”，也为廉政“强身”，能极大激发市场的活力和创造力，有利于把各种制度性交易成本减下来，让企业和各类市场主体轻装上阵，集中精力提质增效。

省电力公司认识到，推动“放管服”改革，构建业扩报装新模式是主动适应售电侧放开新形势，将“以客户为中心、以市场为导向”思想纳入公司经营发展的重要契机。为此，该公司全力统筹推进，制定印发《“放管服”改革业扩报装工作方案》等一系列配套文件，从“精简资料、简化流程、缩减时长、创新服务方式、配网全容量开放、配套项目管理优化、配套物资实体储备供应、加快配套工程建设、健全监督考核机制”九个方面实施“放管服”改革创新，全面构建业扩报装新模式，持续提升公司办电服务水平。

根据“放管服”改革总体思路，省电力公司将全面推行“容缺办理”，精简67项受理和验收资料，减少审批层级，简化报装业务流程，让客户感知到的用电业务环节不超过4个。实行属地化管理，物资实体储备供应，加快配套工程建设，进一步缩短办电时长。新的报装全流程时限较国家能源局时限要求缩减近73%。

为确保“放管服”改革顺利推进，省电力公司大力做好宣贯培训，同步规范合同和协议管理，最大限度减少审批环节，持续提升工作质效，确保运转平稳顺畅;在基层各单位成立专项工作机构，实行“一把手”负责制，分级开展责任考核，确保该项工作务期必成。同时，加强技术保障，建立省级电子渠道运营推广团队，整合“互联网+”供电服务资源，加快纳入社会征信体系、网上实名认证建设步伐，运用新手段实施服务新理念，加强服务渠道运营策略研究，尝试推行套餐化服务并开展成效评估，为业扩报装“放管服”改革提供全面支撑。

落实到位，客户满意度提升

4月16日，家住商丘市文化路的李先生来到商丘供电公司申请三相电，两天后，他就用上了电。“没想到这么快。”李先生感慨道。

据商丘供电公司业扩报装服务二班班长韩庆红介绍，随着“放管服”改革的全面开展，业扩报装工作流程、审批层级等得到了简化，低压客户办电无工程施工的，时间从原来的5天已缩短至如今的2至3天。

从今年年初全面推开“放管服”改革业扩报装提升工作以来，目前，省电力公司报装业务、配套项目管理权限下放，物料实体储备等措施已经到位，市县公司已初步建立改革新模式，推行简化报装手续、施行预约办电等服务新举措，全面承接上级下放的各项管理权限，办电质效得到提升。

按照省电力公司“放管服”业扩报装提升工作方案，110千伏及以下办电实施属地化管理，35千伏及以下执行供电方案、可研报告、初步设计“编审批”一体化，业务流程串行改并行，并由营销部门一口对外，确保“权责清晰、简便快捷、提质提速”。

新乡供电公司营销部业扩专责汪皖昱告诉记者，该公司结合新乡实际，确保业扩报装提升各项措施落地，依据供电方案采取可研、初设一体化创新模式开展项目前期工作，从而真正意义上缩短了项目前期时间，初设达到施工图深度也为后续施工管理单位的及时介入提供了必要条件，使项目前期与施工环节平滑过渡、无缝衔接，真正缩短了客户报装接电时间。

对内下放权限，对外精简资料，内外兼修才能真正做到便民利民。省电力公司业扩办理过程中，将“一证受理”拓展至全业务，同时，办电可以通过网上报装、电话预约报装，“同省异地”预约报装，高压客户办电“最多跑一次”、低压居民客户“一次不用跑”。政府重大项目和民生项目还可以“以文件代证件”直接办电，园区项目实施“特事特办、先办后报”，大大提高了办电效率。

例如新乡供电公司，在营销部成立“放管服”高、低压业扩工作室，均采用集中一体化办公，第一时间为业扩报装项目进行现场勘察、配套工程可研初设及后续工作，实现了装表勘察至智能表采集调试送电等流程在工作室全部完成，建立方便快捷的业扩报装服务通道。

漯河供电公司大力推行网上办电，不断提升服务品质。该公司营销部业扩专责王赟介绍，除了扎实推行精简资料、简化流程等业扩报装新举措之外，他们还着眼于“以客户为中心”，以“互联网+”提升传统电网业务，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务，大力提升客户满意度。

一夜好风吹，新花一万枝。秉承“人民电业为人民”的宗旨，省电力公司系统积极推行“放管服”改革业扩报装新模式，取得了良好成效。据不完全统计，一季度，河南全省高压业务线上办电率97.19%，同比提高42.67%;低压业务线上办电率94.37%，同比提高36.58%;电话预约上门服务1838户，基本实现低压居民无须临柜办理，其他业务“最多临柜一次”的目标。