观点丨打破壁垒 为清洁能源消纳铺路

　　我国将形成以生产、输送和消纳清洁能源为主的电力新格局

　　主持人：过去五年，我国清洁能源发展成效显著，我国已成为世界清洁能源装机和发电量最多的国家。但与此同时，清洁能源消纳问题仍然突出。清洁能源消纳中存在哪些制约因素？如何更加有效地促进清洁能源消纳？

　　舒印彪：全国政协委员，国家电网

　　公司董事长、党组书记加快建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网，打造新一代电力系统，构建统一电力市场，完善市场机制，是推进我国能源生产和消费革命，促进能源清洁转型的战略选择。

　　欧盟能源委员会强制性要求各国加强联网，依靠大电网消纳新能源，这是欧洲发展新能源的成功经验。目前欧洲已经实现电网广泛互联，新能源在各国之间互济消纳，不存在市场壁垒。应借鉴欧洲经验，加强我国电网互联、扩大联网规模，加强电力系统调峰能力建设，依托大电网、构建大市场，解决我国的弃水、弃风、弃光矛盾，推动我国新能源持续健康发展。

　　曹志安：全国政协委员，南方电网

　　公司董事、总经理、党组副书记随着清洁能源经济性、竞争力的快速提高，未来我国将形成以生产、输送和消纳清洁能源为主的新格局。因此，国家应研究制定主要清洁能源基地的消纳方案，明确消纳市场。要提高电网大范围优化配置资源能力，加快西南水电主要流域龙头水库建设，改善流域水电的出力特性；加快推进抽水蓄能电站、燃气调峰电站等灵活性电源建设；完善辅助服务市场，提高煤电机组调峰能力；加强电网跨省跨区互联互通、互济互补通道建设，实现清洁能源在更大范围的优化配置。

　　张凤宝：全国政协委员、天津大学

　　副校长当前制约清洁能源消纳、造成 “三弃”问题主要原因有四个：首先，供需增长不匹配。其次，网源发展不协调。第三，系统调节能力不充足。第四，市场机制不　  健全。建议构建全国统一电力市场，建立促进清洁能源在全国范围优化配置的合同机制、交易机制、补偿机制和电价机制等；同步规划、核准、建设电源和配套电网工程；进一步控制中东部地区，特别是天津、河北等空气污染情况较严重地区的煤电项目，大力压减东部煤电产能，通过输入西部、北部地区清洁能源解决新增和替代电力的需求。

　　张大方：全国政协委员、湖南省政

　　协副主席、九三学社湖南省委主委推进新能源有效并网与消纳，应加快能源立法步伐，构建新能源有效并网的智能电网法规体系。加强标准建设，建立统一完备的标准体系。建立全国电力市场的消纳机制和配额制度，打破省际壁垒。同时，加大监管力度，保证项目实施效果。

　　康军：全国人大代表、甘肃省发展和

　　改革委员会党组书记“十二五”末以来，甘肃新能源发展遇到最为突出的问题就是弃风、弃光严重，社会各方广泛关注。虽然通过一些措施取得了一定效果，但距国家规定的风光电保障性收购小时数仍有很大差距。受制于甘肃经济总量小、结构不优，用电负荷增长缓慢，省内消纳潜力进一步挖掘提升的难度很大。

　　目前国家正在推进青海外送电特高压工程，计划将青海海西地区电力送往河南。考虑到工程线路将大幅穿越甘肃中南部地区，且该地区电力大量富余，建议国家采用多端直流技术方案建设青海至河南特高压输电工程，在外送青海清洁能源的同时，搭送甘肃金昌、武威、白银和国家能源局定点扶贫县通渭等地的部分存量新能源。