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希望加快制定2018年煤电价格联动机制——访全国政协委员傅育宁

2018-03-16 15:12:36 中国能源网作者：董欣卢奇秀　点击量：评论 (0)

为了缓解发电企业的经营困境，必须尽快理顺煤电价格关系，可以将北方港口5500大卡动力煤460元吨的价格作为煤、电双方2018年下水煤长协基准价格，调整下水煤中长协合同基价为460—480元吨。

傅育宁接受中国能源报记者采访

　　3月7日，全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在驻地接受了中国能源报记者专访，就华润旗下燃气板块、煤改气发展状况等回答了记者提问。

　　傅育宁建议，为了缓解发电企业的经营困境，必须尽快理顺煤电价格关系，可以将北方港口5500大卡动力煤460元/吨的价格作为煤、电双方2018年下水煤长协基准价格，调整下水煤中长协合同基价为460—480元/吨。

　　中国能源报：今年煤电供需矛盾仍然比较突出，解决这一问题您有何建议？

　　傅育宁：一方面，2017年在煤炭调结构、去产能的过程中，煤炭价格涨势较猛。另一方面国家对供电价格进行了限制，因此造成供电企业大范围亏损。我们希望相关部门在2018年加快制定煤电价格联动机制，使供电企业能有相对稳定的煤炭供应。

　　中国能源报：您认为这个价格应该定在哪个区间？

　　傅育宁：我今年的提案就是《关于理顺煤电价格关系的建议》。2016年中以来，煤价格快速上涨，特别是进入2017年以来，受需求超预期、安全和环保治理、铁路运力局部紧张等因素影响，煤炭供需持续偏紧，市场煤价高企，煤电企业的保供压力持续加大。

　　2017年全年五大发电集团煤电板块亏损面达60%左右，负债率均超过80%。从主要发电企业2018年煤炭订货情况来看，煤炭供应合同中长协煤锐减，煤电企业经营有持续恶化的趋势。

　　此前，国家发改委发布了《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》、《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》，表示将进一步推进价格市场化、综合考成成本变化，健全煤电价格联动机制。按照煤电联动规则测算，2018年煤电上网电价应上调3.4分/千万时。但受当前经济形势影响，启动煤电联动，提高煤电上网电价面临很大困难。

　　为此，我们建议尽快采取煤价调控机制，一方面，加快先进产能释放，另一方面降低中长协合同基价，调整煤价回归绿色区间，建议将北方港口5500大卡动力煤460元/吨的价格作为煤、电双方2018年下水煤长协基准价格，调整下水煤中长协合同基价为460—480元/吨，以缓解发电企业的经营困境。

　　中国能源报：在储气能力建设方面，发改委最新提出要建立2亿方的储气调峰机制，其中“三桶油”和地方各承担1亿方，并要求各地在较短时间内实现10天左右的储气能力。对于这一目标的实现，您有何思考或建议？

　　傅育宁：这肯定是一件好事。燃气供应确实需要一个弹性系数，增加储备能力和设立储备机制是必然的。

　　要实现这一目标就需要加快规划、及早布局，这个供暖季即将结束，需要在夏季用气淡季就加快储备能力的建设，在2018年采暖季到来时确保天然气平稳安全供应。

　　中国能源报：2017，华润燃气天然气销气量增速超过全国平均水平，主要得益于哪些因素？

　　傅育宁：2017年华润燃气天然气销量增速超过20%，远远超过全国15.3%的水平，主要得益于公司战略布局合理和燃气员工的共同努力，我们捕捉到了国内经济发展最活跃的地区，在这些地区积极拓展业务，增加居民和工商业用户，同时提高服务水平和安全生产的管理水平。

　　中国能源报：华润燃气的煤改气项目推进情况如何？如何保障气源的稳定供应？

　　傅育宁：目前华润燃气的业务覆盖全国240多个城市，其中北方城市在去年加大了“煤改气”的力度。

　　在这种情况下，华润燃气加强了内部调度能力，同时加大与上游供气商的合作力度，确保了少断气、及时供气，及时调整了用气结构，明确要先保障居民用气，保证居民温暖过冬。在保障燃气安全平稳供应的同时，也保证了价格的平稳。

　　中国能源报：华润发电板块有无转型规划？

　　傅育宁：我国能源的供应者未来都应该服务于能源的清洁使用、高效运行，同时要提升有竞争力的能源服务。

　　新时代能源产业的布局要求能够支持中国经济的转型，提高我们的整体经济，包括制造业在能源消耗上的竞争力。华润发电板块将提高清洁能源占比，尤其是风电和光伏。