中国将建碳排放交易体系 美媒：气候政策的珠峰

美媒称，中国12月19日公布了建立世界最大碳排放交易市场的计划，再接再厉把自己置于应对气候变化领袖的位置。

据美国《时代》周刊网站12月19日报道，中国政府计划于2019年前后在发电部门使用这套排放交易体系，该体系将对帮助中国实现在2030年以前开始减少排放的目标发挥关键作用。

报道称，此举向各国领袖发出一个明确的信号：当美国在气候变化问题上后退时，中国有诚意解决这个问题。

美国环保协会全球气候项目负责人纳特·基奥恩说：“对这个消息的期待已经持续了几个月，它体现了中国有多么关键。这是气候政策的珠穆朗玛峰。”

报道表示，2015年，在最终产生巴黎气候变化协定的谈判开始以前，中国第一次表示要建立一个全国碳市场。这项声明标志着中美两个全世界最大的经济体和污染物制造国共同承诺要解决这个问题。气候政策专家说，那些承诺帮助最终达成了减少温室气体排放的巴黎气候变化协定。　　·

但是，自那以后，美国却在特朗普总统领导下退出解决气候变化问题的领导角色：特朗普承诺让美国退出巴黎协定，并且试图抓住任何一个机会废除奥巴马时代的气候规章。12月18日，白宫在公布《国家安全战略》时提出，旨在解决气候变化的全球政策是“反增长的能源计划”的一部分。而特朗普计划推进美国的“能源优势”，聚焦于推广美国的化石燃料。

报道认为，这种倒退使中国和少数西欧国家填补真空，中国新设立的碳市场将在其中扮演关键角色。中国的电力部门占全国二氧化碳排放量的近40%，控制排放的努力最终将扩大到化工、建材和航空等行业。这项计划要求工厂为排放获得许可，从而通过经济刺激手段鼓励燃烧天然气和煤的火电站减少排放。排放高于要求的工厂可以出售额外的许可。

碳市场和其他一些政策将帮助中国到2030年达到排放高峰。有些估算显示，中国可能在2025年前就达到这一目标。达到这个目标将使中国在还在继续的联合国气候变化谈判中加强自身的目标。气候政策专家说，这也将使世界有更大的机会实现巴黎协定确立的目标。

报道称，与特朗普政府不同，中国领导人与很多欧洲领导人一道，认识到应对气候变化是推动增长的机会。凭着规模之大，中国减少对煤炭的依赖就将严重削弱全球煤炭业而推动世界向清洁能源发展。等到那时，中国准备向世界提供清洁能源技术，比如政府投入巨资在国内制造的太阳能电池板和锂电池。