新电改下各部门扮演怎样的角色？现货市场启动后有什么新变化？

大云网讯:某省领导：“要争取主动，赢得机遇，获得红利，把工商业电价降下来!”

电网企业：“让地盘，核费用，受监管，好在没分拆!”

发电企业：“降低让利坑发电，好日子这么快就到头了?”

售电公司：“兄弟们，机会来了，冲啊!”

工商大用户：“选哪家电厂?这回我们说了算!沉住气，坐等降价……”

在刚落幕不久的申能主办的2018能源创新论坛上，业内知名人士陈宗法就曾对新电改下，各个部门扮演的角色，进行过生动的诠释。

不同主体从不同视角对于新电改有着不同的感受和不同的期望。作为行业上游、拥有更多资源和话语权的发电企业，又该如何面对电改新形势?特别是现货启动后市场新变化?

“2002年电改前，传统发电企业的特征是发、输、配、售垂直一体化运营，高度垄断、高度集中，电厂相当于发电车间，主抓安全生产、职工稳定。‘电机一响，黄金万两’，工资福利好，社会地位高。”陈认为，在电源单一、电力短缺，高能耗、高排放，中小机组盛行，政府定价的统购统销年代，发电企业普遍缺乏市场、效益、客户意识和环保意识。

“2002年电改以来，随着金融危机、环保风暴、煤电矛盾、冬季气荒、弃风、弃光、弃电等“三弃”现象的产生，以五大发电集团为代表的发电企业，开始转型升级，降低用能成本，化解煤炭、煤电过剩产能等矛盾。” 陈表示，新时代的发电企业要成为国际化经营水平高、世界一流的能源企业，应该绿色低碳、安全高效，科技创新、法制保障，市场导向、用户为王，价值提升、风险可控，应该聚焦主业发配售，实现产业协同、产品联供、综合服务。

新电改进一步突出多元、开放的民主革命和市场化改革思路，让电力行业从半封闭走向更开放，从集中单一走向分散多元，让工商业用户拥有选择权、参与权，分享改革红利。

“在目前经济下行压力加大，电力市场过剩，要求降低用能成本的大背景下，对发电企业的经营理念、安全管理、发展空间、商业模式、客户服务等都将产生重大而又深刻的影响。”

陈宗法认为，现货市场开启后，将会给发电企业带来6大机遇和6大挑战。

机遇方面：赋予了发电企业选择用户权及定价权，实现了供需互动与直接交易，以及分散式的自平衡和自调度;可以进入售电侧、新增配电领域、跨省跨区域输电项目，发、配、售一体，向清洁能源提供商、能源技术服务商、综合能源供应商转变，成为新的效益增长点;分布式能源、新能源、微电网、能源互联网等发展更有配套激励措施保障;六类电(风光电、生物质能，调频调峰，以热定电，跨省跨区送受电，水电核电、余热余压余气发电，超低排放煤电);对技术经济指标位于区域电力市场平均先进水平以上或短缺区域的发电企业，将会抢得商机。

挑战方面：突破了计划电量、政府定价模式，电价机制双轨运行，但直接交易，市场化定价比重大幅上升;电力市场普遍过剩，地方政府主动参与电改，发售电侧竞争充分、激烈，“折价让利”席卷全国;市场电价反映供求关系，而各地电力、煤炭市场复杂多变，影响盈亏的分析预测;电力过剩区域、竞争力不强的老小电厂面临生存压力和重组风险;发电企业告别单纯发电时代，从后台走到前台，面临争夺用户资源管理、提供售电综合增值服务、开展市场营销、制定竞价策略等新课题，打破了投资决策、业绩考核、对标管理、经济活动分析等固定套路，工作更需要激情。

“从长远看，随着电力装机刚性增长与电力需求下降矛盾的冲突，电力市场化竞争仍将激烈，发电行业未来将出现盈亏分化，优胜劣汰，兼并重组”。陈预测，随着现货市场的来临和各种新技术、新业态的不断涌现，将形成新时代“电力市场的再平衡与电力行业新格局”。

现货市场下，发电企业到底应该如何走?在享能汇在广州举行的第一期现货培训会上，清华大学电力自动化工学学士、硕士，美国University of Alabama电力工程博士马海武曾进行过详细阐述：

以火电为例，现货市场的发电变动成本变更为以下三类：

发电侧需要申报三类参数：

马海武表示，现货市场中，依然最需要搞准边际成本、核准参数，协调内部相关部门。

“整个现货市场设计的合理之处在于，首先，它强迫发电企业核准成本参数，以成本参数为报价基础。好的定价策略将使市场效益最大;第二，它强迫发电企业搞准机组的运行参数，这样才会对自身市场最有利。于此可见，现货市场跟现在市场很大的不同就是市场与生产的紧密程度，现货市场中，营销、生产、燃料、检修甚至财务都是紧密相关的。在国外，统称之为电力公司的运营部。”