广东长协在即市场主体要有理性思维和风险意识合理提出价格诉求

2018-10-11 14:05:29 电力法律观察作者:小度　点击量：评论 (0)

比如据政府相关部门统计，2017年8月底至今一年多来，广东电力体制改革已累计为用电企业减负逾430亿元。其中，通过扩大售电侧改革减负123 4亿元;也就是说，相当于广东销售电价每度电平均下降了约6 5分。

在我们人民群众眼中，对电改貌似是这样的画面：

但最近跟一个发电企业的朋友聊天，他却给我描述的是这样的画面：

我说：你们“电老虎”也有今天啊，哈哈!

朋友：呵呵……

然后就悄悄地走掉了……

玩笑归玩笑，朋友的黯然失色也着实让我陷入思考，电改的尺度难道真的有这么大吗?在网上稍微搜索了一下，发现这一轮的电改似乎还真是颇有成效，虽然不至于让发电企业一下从“老虎仔”变成“小乞丐”，但也可谓是让他们内伤不轻，再加上之前的隐伤旧痛，发电企业的日子貌似过的越来越紧了。

比如据政府相关部门统计，2017年8月底至今一年多来，广东电力体制改革已累计为用电企业减负逾430亿元。其中，通过扩大售电侧改革减负123.4亿元;也就是说，相当于广东销售电价每度电平均下降了约6.5分。别小看这区区6.5分钱，某金属科技有限公司相关负责人算过一笔账说：“我公司生产不锈钢，是耗电大户，一年平均能省1.44亿元呢!”

看到这一组数据，着实让我大吃一惊，这一轮的电改是真的释放了改革红利，而且这红利是空前的巨大。这么惊人的数据背后，到底是割的谁的肉，放的谁的血呢?小度掐指算了一算：一是2018年扩大售电侧改革试点，每度电平均降低约6.5分;二是推进电力市场化改革，2017年1月1日工业用电每度电统一降低2.33分;三是国家取消城市公用事业附加，每度电又统一降低1.4分;四是降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准等，每度电分别减少0.18分和0.21分;五是为贯彻落实国务院《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的任务，切实减轻企业负担，广东省于2018年4月1日、5月1日、7月1日分三次降低一般工商业电价，降价标准分别为每度电1.78分、0.58分、5.7分，同时随电量征收的国家重大水利工程建设基金征收标准再次降低0.13分，合计降低一般工商业电价8.19分/千瓦时，降幅超过原有的一般工商业电价水平的10%。综合以上政策，广东电力大用户的每度电可节省超过1毛钱，当然发电企业的贡献量还是相当大的。

这下，不禁让我想起朋友描述的画面了……，再深入了解，发现这轮电改确实给发电企业带上了好几个紧箍咒，而且一个比一个紧。发电厂真是鸭梨山大啊!

既然说到这里，就不妨让我们好好地来掰持掰持!不说那些乱七八糟的专业名词儿，来点通俗易懂的。

1、发电企业最怕煤涨价

电企与煤企自打出生就是一对好兄弟，却成天互掐，谁也不让谁，但从当前的形势来看，好像还是煤老大更胜一筹啊!

燃煤电厂70%以上的生产成本都来自煤炭，煤价一旦飙升，发电厂的利润就会严重缩水，来看看今年的煤价，确实是一直居高不下的。

2、基数电量的口粮还在逐年减少

在电改之前，发电企业全部由政府下达计划基数电量，能完成多少就能赚多少;而电改之后，由政府下发的基数电量逐年削减了，从2015年的100%计划电量降到2016年的80%，2017年的70%，2018年的46%，预计2019年将再降低至30%，据说到2020年可能基数电量接近0%，全电量进入市场PK啦。

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这保本的基数电量没有了，相对于断了发电企业的口粮，要想不饿肚子，就只有自己出去找更多的“用户上帝”去卖电，这也就是把计划模式变成了市场化模式;另外，来自环保的压力，燃煤电厂不得不斥巨资来搞环保改造，好让我们生存环境有更多的绿水青山。于是电厂与电厂之间就变成了这样：

以这样看来，发电企业的处境似乎有点四面楚歌啊!

会不会变成这样呢?

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不管你们信不信，反正我是信了!据统计，广东煤电企业的亏损面超过40%，且多家企业连年亏损，已经出现了负债高企、资不抵债和银行断贷。发电企业是关系国计民生的基础性产业，只有行业良性发展，才能有效保障国家的能源命脉。

3、发电企业，路在何方？

从目前的电力供需关系看来，发电企业在电改中割肉放血的地位是基本难以在短期内改变了，电厂之间的竞争也必然会成为常态化。没有了基数电来分摊固定成本，发电企业再也没有一度电让一毛多的底气了，成本决定利润，也决定了企业的生存空间。目前广东月度竞价价格基本维持在4分左右，10月竞价更是创了新低，这也是市场电比例不断增加后的自然竞争结果。如何降低成本，将会是各个发电企业共同的难点和痛点，苦练内功，节能挖潜，是发电企业的不二选择，但市场电降价的空间确实有限了。