行业观察 | 梳通“毕水兴”能源通道 助力贵州西部再腾飞

        大云网讯：毕节地区、六盘水市、黔西南自治州地位于贵州西部，这一地区北连四川工业基地攀枝花，南接广西，西邻云南，东达安顺、贵阳，是我国西南交通集散地。借力国家西部大开发战略，贵州是2015年首个实现西部地区“县县通高速”省份，而即将建成通车的“毕水兴”高速公路，更是打造了贵州西部的南北交通大动脉，为毕水兴经济的发展，尤其是能源、化工业的发展带来新的契机。

        丰富的煤矿资源、高覆盖的交通网络为经济架起跑道

        都说“要想富、先修路”，贵州一直在基础交通建设投入大手笔，为实现的“大道出黔、镇镇通高速”交通战略狠下功夫。到2020年，贵州全省高速公路总里程超过1万公里，80%以上乡镇通高速，面积密度和人口密度居全国前列。届时，高速公路省际通道将从24个增加至34个。这些为贵州特别是贵州西部高质量发展、“脱贫攻坚”打下了坚实的基础。

        贵州是中国唯一的一个没有平原的省份，山多也沉淀了丰富的自然资源。据不完全统计，全省煤炭资源总量高达2419亿吨，煤炭累计探明资原量587.29亿吨。其中毕节、六盘水、黔西南又是贵州省能源资源、尤其是优质煤的主要产区(六盘水市166.22亿吨、毕节地区274.11亿吨、黔西南自治州61.76亿吨，三个地区的煤炭资源量约占全省的85.49%)。长期以来，这三个地区，依托资源优势，大力发展能源产业，基本形成以煤炭工业为基础的支柱型产业和能源发展格局。

        战略政策扶持、区域经济已规划蓝海，只欠东风

        在优质煤碳资源的支撑下，该产业带已形成由水城钢铁(集团)有限责任公司、盘江煤电集团有限公司等国有大中型企业为主导的能源产业，基本奠定了贵州主要能源基地的地位。同时，本片区也有大唐发耳电厂、盘南电厂、盘县电厂、盘北电厂、六枝电厂、兴义电厂等数十个火电厂，火电装机高达927万千瓦装机容量；以及遍布区域内大小近百个中小水电站。

        贵州有此“香饽饽”的特色能源块聚居地，为响应西部大开发、对接东部及沿海产业转移，各级政府也一直在招商引资、“促工业、保民生”方面做了很多的实际的工作。但因某些原因，有一点心有余而力不足的感觉。

        为深入挖掘本地资源优势，大秦售电协同当地政府，多次组织行业专家赴兴义、水城、赫章等地实地考察后，率先提出构建毕水兴经济带能源通道，它的建成可大幅降低企业用电成本，形成产业聚集，惠泽沿线盘南、红果、鸡场坪、发耳、钟山、大方等工业园区。通过整合三地电力资源，服务地方经济发展。“毕水兴经济带”区域能源规划也已经被省政府多次提及及上升到国家区域经济战略部署。该经济带也是川滇黔十四市州区域合作的一部分，将重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业。

        2012年1月12日，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)明确提出：“要积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展，以毕节、六盘水、兴义为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地。重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业。”该国发2号文件，是首个从国家层面系统支持贵州发展的政策文件，从7个方面提出了一系列加快贵州发展的支持政策，明确要在贵州省实施13项试点、17项示范、13项专项规划、176个重大建设项目。从此看出国家从发展战略高度上给予贵州在政策、资金、人力等方面倾斜支持。

        难突破当前瓶颈，区域经济快速发展却差1°沸腾

        国家对区域发展高度扶持，但项目实际推进却难度不小。“毕水兴经济带”也在2013年12月被列入省发改委《毕水兴能源资源富集区发展规划》中，虽然规划中明确定位“加强供电体系建设。加快“西电东送”主通道和区域内电网主网架建设，统筹推进配网网架建设，提高供电可靠性和供电能力。积极采用大容量、大线径、同杆架设、紧凑型线路等新技术、新工艺，加快推进智能电网和一批输变电工程建设，继续实施城市电网改造和新一轮农村电网改造工程，构建布局优化、结构合理，联系紧密、城乡协调、安全可靠的输配电体系。”但因受项目资金运作困难、项目管理欠缺、地方保护主义等多种原因制约，项目规划的真正落地举步维艰。这片区域经济可以说是抱着“金饭碗”犯愁，主要原因就是差一条能源输送通道：“电力输送管道”。据统计，区域内各火电厂平均负荷仅67.59%左右，低于全国平均水平；也因受现今配电网络条件限制和高电煤运营成本的影响，各火电厂常年呈现的是饿着肚子不能全马力发电的状态；水力发电、太阳能、风能不同程度地出现弃水、弃光现象；从而导致贵州各大工业用电成本比周边云南、广西乃至内蒙古等地企业普遍高0.3-0.5元/千瓦时。区域能源好像真有了高原反应似的，当地经济总差那1°沸腾得火力点。

        另外，贵州大力推进工业园建设，全省116个大型工业园中，“毕水兴”产业带就占了34个，涵盖的主要工业园区有：1个省级集点培育的1000亿级新型能源化工产业园区：毕节织金经济开发区；3个重点打造的100亿级产业园区：水城经济开发区、清水河经济开发区、郑鲁万工业园区；4个重点培育的100亿级产业园区：盘北经济开发区、红果经济开发区、 钟山经济开发区、钟山区水月园区；以及六枝经济开发区等29个地方特色产业园区和1个民管经济(中小企业)产业园区：金沙经济开发区。从全国成功的园区发展经验来看，“工业要发展，电力要先行”，园区企业的稳健发展和竞争力的提升，均离不开电力低成本的有效支撑。

        破除万难突进，众星捧月为经济腾飞再加一把火

        大云网分析师认为，每个地方均有自己的特色和发展瓶颈，只要把握机遇，快速有效整合资源、人才和优势，打通“政策扶持”和“资源整合”任督两脉，齐心协力突破本地经济发展的难点。贵州已经融入国家“一带一路”发展战略，搭乘“一带一路”这趟“顺风车”，众人拾柴火焰高，大秦售电提出构建毕水兴经济带能源通道的设想若得以实施，尽快构建“毕水兴”经济区域电力、能源核心输送管道，达到均衡区域经济平衡，变得非常迫切和重要。

        随着“一带一路”战略地区的经济交流合作更加紧密，贵州的生态、矿产资源优势将进一步被释放，相信“毕水兴”能源通道的建立，将助力毕水兴经济带跨越式发展，也将为推动贵州后发赶超，实现发展新跨越提供有力的区域支撑。

(大云网售电商学院 邓龙裕)