江苏电力市场调整交易时序降低售电公司考核风险8月集中竞价价差回升

为进一步完善江苏电力市场机制，丰富交易品种，增加市场调节手段，提高市场活力，江苏省电力交易中心7月17日印发《关于江苏电力市场月度交易工作调整及2018年8月份月度交易时间安排的通知》，本次通知有两大要点：一是增加了新的交易品种。二是优化了交易顺序。

1、增加月内增量挂牌交易品种

为增加用户侧交易偏差控制手段，作为月度竞价交易的补充，自2018年7月起，每月25日前后(遇节假日顺延或提前)增加当月月内增量挂牌交易，一类用户及售电公司如预计当月用电量超出市场合同电量时可向发电企业购买。同时开展购电侧月内合同电量转让交易，一类用户和售电公司如预计当月用电量小于市场合同电量时，可通过挂牌交易方式转让合同电量，且一类用户与售电公司可相互进行合同电量转让。

2、月度交易组织顺序优化

对月度交易组织时间顺序进行调整优化：每月依次进行年度交易合同次月及后续月份分解计划调整、次月平台竞价交易、发电侧发电权及次月合同电量转让交易、月内增量挂牌交易、购电侧月内合同电量转让交易。

解读：月度交易次序不合理 用户侧暗藏偏差考核风险

一、 首次月度竞价用户侧9亿电量没有成交

2018年1月份月度竞价，售电公司和用户申报电量总计36.95亿千瓦时，发电企业申报电量68.56亿千瓦时。在有效供需比达到1.855(广东省目前的有效供需比在1.1～1.2左右)的情况下，最终成交27.79亿千瓦时，用户侧有9.16亿千瓦时电量没有成交。

用户侧9亿左右电量没有成交在其他省份从未出现过，广东省月度集中竞价交易已经开展了一年多，用户侧偶尔会出现千万千瓦时没有成交。江苏出现这种情况最主要的原因有三点：

作为江苏省首次有售电参与的月度集中竞价交易，发电侧和用户侧首次在交易平台正面交锋，互相不知道对方底价在哪里。

大部分售电公司将年度双边协商价格作为月度竞价参考。2017年12月19日进行了年度集中挂牌交易，12月22日公布了年度双边协商交易结果，26日即进行第一次月度竞价，相隔几天。部分售电公司以为发电企业还会继续让利2分左右。

最后是江苏省用户侧暂时不用担心偏差考核，报价采取主动出击。长协电量在月度竞价结束后可以调整，用户侧如果没有成交，可以用长协电量代替，不会像广东那样直接进行考核。售电公司和电力用户暂时没有后顾之忧，报价很积极、大胆。

二、长协电量“拆了东墙补西墙”

本来是降低用户和售电公司考核风险的良政，但是却暗藏危机。目前江苏省用户侧市场电量的50%——70%左右通过年度双边协商。用户和售电公司可以暂时将后半年长协电量额度提前消耗一部分，拆了东墙补西墙，填补每月长协缺额窟窿，但是到了8月、9月、10月以后电量存在较大缺口。

2018年6月22日，江苏省电力交易中心发布《关于关注年度合同电量完成进度的提示》，提示指出“请参与交易的相关电力用户、售电公司关注各自年度交易合同电量完成进度，进度偏快的单位应及时通过月度交易增加合同电量，减少下半年偏差考核风险。”

如果规则不变，发电侧会依旧强势。用户侧长协电量一旦调无可调，售电公司面临极大的考核风险，就会报地板价拼命保证绝对成交，也就是以上网电价报价，月度竞价出现0价差也很有可能。

地板价成交，售电公司就要全部自掏腰包补上许诺给用户的度电让利，也即每度电自身补贴给用户2分钱，这还不包括其他原因造成的偏差考核损失。

近来月度竞价接连创新低，2018年7月份月度竞价价差仅有0.8。2017年底，江苏省电力市场部分售电公司为了抢夺用户，甚至允诺了高于长协价差的保底收益，可以预见2018年将有很多售电公司因为债台高筑而退市。

三、江苏电力市场增加交易品种 调整交易时序降低售电公司考核风险

月度增量挂牌交易提供额外购买市场

年度长协可滚动调整，但目前长协调整的空间越来越小。当用户侧长协调无可调时，只有增加月竞平台购买量，如果月度竞价还不够，月内的增量挂牌交易可以作为补充。

交易次序调整：将先月度竞价再调长协分月，变更为先调长协分月再月度竞价

按照原有的模式，可能年底之前就用完所有长协电量，所有的电量都需要在月竞和挂牌市场上购买，风险巨大。新改的模式有助于分摊风险，可减少大额偏差出现的可能性，同时增强了市场活力。

江苏增加月度增量挂牌交易 8月集中竞价价差回升到1分/千瓦时

一、月度竞价价差回暖

2018年7月23日，江苏电力交易中心公布了8月份月度集中竞价结果，成交电量规模34.21亿千瓦时，成交价格381元/兆瓦时，价差较上个月8厘上升2厘，回到1分钱/千瓦时。

二、月度增量挂牌交易拉高了价差

此次交易是江苏省修改交易顺序、增加月度增量挂牌交易品种后的首次交易。和前7个月相比较，售电公司月度竞价申报电量明显下降。这也是新交易规则在起作用，部分售电公司把少部分电量放到了25号进行的月度增量挂牌交易。

初步来看，8月份月度竞价中供应方申报电量的减少，拉高了月度竞价供需比(1.8)，同时也扩大了价差。如果没有月度增量挂牌交易，价差必然低于1分/千瓦时。

交易种类的进一步完善减小了用户侧市场主体风险。但目前还难以判断，这种交易安排是否将持续起作用，不知发电企业是否也将做出相应战略调整。

1、增加月内增量挂牌交易品种

为增加用户侧交易偏差控制手段，作为月度竞价交易的补充，自2018年7月起，每月25日前后(遇节假日顺延或提前)增加当月月内增量挂牌交易，一类用户及售电公司如预计当月用电量超出市场合同电量时可向发电企业购买。同时开展购电侧月内合同电量转让交易，一类用户和售电公司如预计当月用电量小于市场合同电量时，可通过挂牌交易方式转让合同电量，且一类用户与售电公司可相互进行合同电量转让。

2、月度交易组织顺序优化

对月度交易组织时间顺序进行调整优化：每月依次进行年度交易合同次月及后续月份分解计划调整、次月平台竞价交易、发电侧发电权及次月合同电量转让交易、月内增量挂牌交易、购电侧月内合同电量转让交易。

三、市场主体呼唤多段式报价

部分市场主体建议，江苏省月度竞价也应该实行多段式报价，刺激市场活力。以广东省为例，可以报三段电价，部分市场主体经常将20%电量(规则要求每一段至少20%)用来博取更高的收益，80%的电量报地板价保证绝对成交。

以下为此次江苏电力交易月度竞价结果公告