南方电网推进电力市场化交易 2018年再降一般工商业用电成本120亿元

●2017年累计减少五省区用户用电成本545亿元

●预计2018年再降低一般工商业用电成本120亿元

“以前执行目录电价，每度电0.52元，全电量参与市场化交易后，2017年每度电降到0.35元左右。”云南冶金集团是云南最大的工业用电用户，该集团慧能售电公司办公室主任李菁珊说，随着电价的降低，集团用电成本占生产成本的比例由45%降到了35%，2015—2017年累计降低用电成本近40亿元。

党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。用电成本是企业经营成本的重要组成部分。作为涉及工商业用户的一项重要生产要素价格，政府工作报告近年屡次提及电价。

采取有效措施降低用户用电成本，是南方电网公司落实党中央、国务院有关精神的具体举措。近年来，公司充分发挥改革“试验田”作用，通过输配电价改革、电力市场化交易、减税降费等措施努力降低用户用电成本，支持实体经济发展取得实效。2016年、2017年分别降低南方五省区用户用电成本282亿元、545亿元。2018年，公司还将认真贯彻国务院降低一般工商业电价10%的工作部署，预计全年再降低用户用电成本约120亿元。

推进输配电价改革释放红利惠及实体经济

随着新一轮电力体制改革的深入推进，电改也实实在在地降低了用能大户的电费，不少企业尝到了降电价带来的甜头。

“这几年电价都在下降，与2013年相比，2017年每度电降了1毛钱左右，对于我们这样大体量的企业来说，是个惊喜。”富士康科技集团高级经理凌艳辉告诉记者，该集团深圳园区一年的用电量大概为20亿千瓦时，以2017年电量计算，减少用电成本大约2亿元。

凌艳辉说，降下来的成本就是企业多出来的利润，给企业增加了更多资金来升级设备、扩大生产。希望以后能享受到更多电改红利，推动企业不断转型升级。

深圳供电局财务部电价产权科副科长陈正飞告诉记者，2013年以来，深圳经过历次全国煤电联动调整销售电价、输配电价改革释放红利等措施，销售电价持续下降，切实为工商业用户减少了用电成本，支持了高新企业扎根深圳。其中，输配电价改革以来，该局共降低用户用电成本10.7亿元。

输配电价改革是此轮电力体制改革中最关键的一环。2015年，深圳率先完成了全国首个输配电价改革试点，探索建立了“准许成本加合理收益”的电价机制及配套办法。2017年，输配电价改革已在南方五省区实现了全覆盖。

“公司通过输配电价改革，每年可降低用户用电成本约150.5亿元。”公司财务部价格处处长芦勇介绍，近年来，公司主要通过输配电价改革、扩大电力市场化交易、执行取消或降低部分政府性基金等方式，降低用户用电成本，改革红利实实在在惠及了广大用户。

除了改革外，公司还积极配合政府清理随电量征收的政府性基金及附加，每年降低用户用电成本156.7亿元。同时严格执行国家取消电气化铁路配套供电工程还贷电价政策、取消临时接电费、降低高可靠性电价标准等电价调整工作，降低用户用电成本20.5亿元。

2018年，公司还将认真贯彻国务院降低一般工商业电价10%的工作部署，通过落实已出台电网清费政策、降低西电东送输电价格、临时性降低省级电网输配电价、清理转供电环节加价收费、降低电网环节增值税税率及国家重大水利工程建设基金征收标准等降电价措施，预计全年再降低用户用电成本约120亿元。

促进电力市场化交易优化配置电力资源

电力体制改革，电力市场化交易是窗口。新一轮电力体制改革启动后，公司就与地方政府及其他电力企业一道，以股份制的形式，成立了国家级广州电力交易中心和五个省级电力交易中心，主动探索双边协商、月度集中竞价、云贵水火置换、挂牌交易等多种交易方式，以市场机制实现电力资源的优化配置。

随着电力市场化改革加速，电力市场化交易对于降低用户用电成本的作用日益凸显。工商业用户通过市场化机制形成终端电价的程度明显提升。

据统计，2017年南方五省区省内市场化交易电量达2680亿千瓦时，同比增长76%，占南方电网售电量的30.1%，占工商业售电量的40.7%，共降低用户用电成本217.3亿元。

“2013年10月，我们的广州公司作为第一批大工业用户参与了广东的电力市场化交易。当时每度电只降低了1分左右。最近几年，市场更活跃了，降价空间也大了。”空气化工产品(中国)投资有限公司亚洲区能源总监张献忠说，该公司旗下的空气化工产品(广州)有限公司全电量参与市场化交易后，2017年每度电降低了6分左右，以当年1.7亿千瓦时的电量计算，扣除相关税费后大约节省用电成本800万元。他说，降下来的成本主要释放给了下游的工业用户，增加了企业的市场竞争力。

“广东电力交易中心发挥市场资源配置作用，公开、公平、公正开展交易。发电企业在上网电价基础上让利，进而传导到企业用户，使用户在目录电价基础上降低了电价，进而降低了企业的用电成本。”广东电力交易中心有限责任公司董事长杨骏伟说，目前广东电力交易中心的交易品种主要有年度合同双边协商交易、年度合同电量集中交易、月度集中竞争交易、月度发电合同转让交易4种，共覆盖6437家用电企业和73家发电企业。2017年省内市场化交易电量达到1157亿千瓦时，降低用户用电成本76亿元。

不只是广东。作为全国首批电力体制改革综合试点的云南，大工业用电已经全部放开参与电力市场化交易。企业参与电力市场化交易后，用电成本降低的同时，也促进了企业复产增产和稳定发展。

“1月至5月云南省内电力市场化交易电量助力省内用电量同比增加69.84亿千瓦时，主要用电行业平均开工率达到55.8%，为近四年来同期最好水平。”昆明电力交易中心综合部副经理黄宋波说，从2014年全面推进电力市场化交易开始至2017年底，通过电力市场化交易，云南累计为实体经济降低用电成本超过214亿元。