大云网售电观察|“能源转型，利好水电”贵州水电何时交易？

        大云网讯：中国经济已进入新的稳健发展时期，据中电联统计，2018年全社会用电量将延续平稳较快增长水平，用电量增长5.5%左右。在国民经济持续快速增长、工业现代化进程加快的同时，资源和环境制约趋紧，能源供应出现紧张局面，生态环境压力持续增大。

        当前电源建设确实处于供过于求的状态。从电源结构上讲，中国目前的电源仍以火电为主，电源装机占比达 64%，发电量占比超过 70%。由于受资金和市场等条件制约，中国水能资源的开发利用率低，特别是西部地区更低，这中间有着很大的市场潜力。一般认为火电利用小时数提升即可满足未来电力需求的增长，但与此同时，随着治理空气污染日益成为决策者的优先目标，控制污染物的源头成为必然的政策选择。煤炭作为空气污染的主要源头，其在能源结构中的份额必然面临着被清洁能源逐步取代的态势。

        煤电受困连连 能源亟待转型

        煤电受供给侧改革影响，动力煤价格飙升，因而带动电厂用煤成本大幅上升，致使电价居高不下。据测算，煤价每增加1%，将减少2～3%的相关火电公司盈利，无论是发电企业还是用电企业，就连作为“西电东送，黔电送粤”主战场的煤电大省——贵州都叫苦连天，敢怒不敢言。就当前煤价起伏跌宕形势来看，预计大部分火力发电厂都将处于亏损阶段。

        在“十三五”期间，贵州抢抓西电东送的历史机遇，加速发展水电、火电，将能源优势转化为资源优势，带动了大批相关产业的快速发展，为贵州的经济发展做出了重大贡献。不容否认，贵州火力发电站在电力系统中承担基负荷的作用，不受季节变化，在调峰、调频方面发挥巨大作用。但同时也对环境影响也较大，资源利用率低，能源浪费严重、机组运行成本较高，受能源短缺的影响较大等因素，逐步被国家去产能等调控影响，火力发电站新建势头逐年放缓，而贵州电力发展面临着供需矛盾突出、煤电市场体制改革滞后、电力企业的主体和利益多元化后管理和安全出现弱化、电力投资体制和电价管理体制改革滞后等一系列的问题。

        水电、火电不要“互掐”要“互济”更要“互补”

        在探索建立能源工业运行新机制中，贵州通过电力直接交易电改革，有效降低了电价。同时，眼下已进入汛期，也是水力发电的多发期，通过煤电联动、水火互济的发电权交易，为稳定电力供应提供了保障。

        2017年5月，贵州省出台了《贵州能源工业运行新机制实施方案》。该方案规定，在天然来水较好时，水电通过向火电购买发电权，弥补火电权益损失，火电企业利用发电权收益用于汛期增加电煤储备和降低企业用电成本;贵州统调5 万千瓦及以上装机的水电站，按 2710 小时核定基础电量，超过 2710 小时以上部分，实行水火发电权交易，原则上按照贵州水电边际贡献的30% 确定交易价格，由水电企业支付给火电企业。

        云贵水火电量置换挂牌交易丰富了跨省跨区电力交易品种，在更大范围内实现了水火电互济、资源优势互补。贵州一共有41家发电企业参加市场化交易，其中水电市场主体19家(发电站31家)，火电22家，目前水电参与市场化交易都是通过发电权置换进行，并没有独立权限能够参与到电力市场化交易中来。据大云网调查统计，2017 年，贵州全省统调发电量1448.9 亿千瓦时，同比增长2.3%。其中，火电发电量966.6 亿千瓦时，水电发电量415.1亿千瓦时;火电装机2625万千瓦，占统调装机的57.2%;水电装机为1439万千瓦，占统调装机的31.4%;预计2018年底，全国发电装机容量将达到19.0亿千瓦，其中非化石能源发电7.6亿千瓦、占总装机比重将上升至40%左右。所以，在水力发电方面，贵州在水力建设及参与市场化交易的比率上均比其他附近的水电省份落后几个节拍。

        水电、火电和电煤三者之间具有紧密的联结关系。丰水期，由于水电多发、火电少发，导致电煤需求下降、价格下滑。而在枯水期，由于水电少发、火电多发，导致电煤需求旺盛，电煤价格矛盾突出。那我们怎么才能将这种“矛盾电”从水深火热之中解救出来以达到水火互补并进呢?

        试问贵州水电何时能参与市场化交易?

        贵州省地处我国西南部，其特殊的地形和气候条件，有发展水电的良好基础。近年来，中小水电建设投资规模增长较快，据不完全统计，截止2017年底贵州有 2224 家水电站(含建设企业)。贵州中小型电站主要分布在赤水河、乌江、牛栏江横江、沅水、北盘江、南盘江、红水河、柳江等水系的干支流上。大型水电站分布于乌江流域(洪家渡、引子渡、东风、索风营、乌江渡、构皮滩、思林、沙沱等电站)，南盘江(天生桥一级、天生桥二级等电站)，北盘江(光照、马马崖、董箐等电站)三大流域，还有分布于各支流小水电站(往往没有并网交易而是供应当地村民用电)。说明贵州不但是煤炭、煤电大省，也是水力资源丰富的省份，后续水力发电、清洁能源的利用也有较大的提升空间。

        面对能源开发与消费带来的环境污染问题，中小型水电作为一种清洁可再生能源，它的开发备受人们关注，在有水无电的边境地区、边远民族地区和贫困山区开发小水电，解决无电人口的用电问题。未来贵州省应将进一步做大、做强能源新兴支柱产业，抢抓“西电东送”机遇，大力发展水电。加快乌江、南北盘江、清水江流域大中型梯级水电站投资建设，并积极推动地方中小水电站开发建设，可促进东西部资源优化配置，有效降低省内全社会用电成本。

        因此，大云网电力交易分析师认为，当前的电力过剩、资源浪费局面也正是为我们进一步调整优化能源结构提供绝佳时机：

        1）南网方面：应全力促进各方水电消纳，持续推动南方区域电力市场建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用;

        2）政府方面：应加强省间政府沟通协调，大力推动通过市场化机制来消纳富余水电;

        3）政策方面：让云贵两省跨省跨区电力交易市场早日铺开，多措并举，能源转型，实现水火互补并进，省间交易规模持续增加，交易品种不断创新和丰富，极大促进清洁能源大范围消纳，就能使交易省间壁垒“不攻自破”;

        4）社会资本：小水电投资潜力大，大力鼓励民间资本和国外资本进入中小水电建设，运作市场，中小水电的开发将进入一个热潮，无序化的开发状态也随之显现出来。

        让电力市场在走可持续发展清洁能源道路的同时，建立属于自己的绿色能源“循环生态圈”，响应政府号召实实在在的降低电价，让面对富足的水电资源的贵州用户们享受期盼已久的电改新能源大福利，不用再望眼欲穿。

(大云网电力交易分析师：电朵云)