我国能源转型发展展望及面临的关键挑战
一、引言党的十九大提出了建设清洁低碳、安全高效的能源体系目标，中国能源发展战略方向已然明朗，能源革命正在加速推进。能源中长期发展战
四、我国能源电力转型面临的关键挑战
01多元利益格局下的体制束缚问题能否得到顺利解决
不同省份间、源网荷储不同环节间、不同能源系统间的体制机制障碍如果长期无法得到破除，将阻碍我国能源转型路径的实现。
02市场在能源资源配置中如何发挥决定性作用
各类资源高效参与系统运行、清洁能源跨省跨区灵活配置等，要求电力市场建设在辅助服务、跨省跨区交易规则等方面实现突破并进入成熟阶段。
03电力系统源-网-荷-储协调运行能否充分实现
这将决定电力发展展望中涉及的各类要素在未来运行时能否高效发挥预期作用，以及电力系统能否成功应对高比例新能源间歇性特征所带来的挑战。
04持续推进节能、电能替代的政策支持力度能否保持
这需要从制造业转型升级、科学规划城乡建设和交通布局等源头，合理控制工业、建筑和交通等行业化石能源消费，鼓励终端电能消费水平提高。
05电力系统关键技术能否获得突破并实现商业化运行
建成清洁低碳、安全高效的能源体系，尤其是建设高比例新能源电力系统，需要充分研究新一代电力系统的机理特性与运行控制关键技术。
06煤电合理作用能否充分发挥
鉴于我国国情，煤电的调峰、备用等价值对我国能源结构优化有重要意义，在推进煤电灵活性改造的同时，亟需建立合理的市场机制促进我国煤电完成角色转变。
07新能源、储能等成本能否实现下降预期
具有全寿命周期内的经济竞争力是新能源、储能设备实现大规模发展应用的必要条件，相关技术进步、产业政策引导支持尤显重要，需把握好政策扶持与市场倒逼的关系。
08大电网能否具备有力支撑能源转型的能力
随着新能源渗透率不断提高，仍有必要大规模建设发展跨区互联电网，增强大电网安全稳定运行能力，国家需要从长计议，及时制定相关支持政策。
09碳排放成本能否充分发挥转型倒逼作用
碳排放成本对非化石能源占比有较大影响，如果采用市场机制实现环境外部成本内部化，则需要加强碳市场建设，依靠碳减排政策促进能源结构优化。
10如何实现新能源与电力系统高效融合发展
在未来高比例新能源接入背景下，需要正确把握新能源发电边际成本与系统成本的关系，综合考虑新能源最大化消纳利用与电力系统整体效率效益和安全稳定水平，促成两者有机统一。
五、政策建议
1. 贯彻新发展理念，在能源领域强化绿色发展，将电气化水平列入衡量社会主义现代化的重要指标，努力推动电气化发展战略上升为国家战略。
2. 以深化能源领域供给侧结构性改革为主线，坚持规划先行，切实保障能源发展和电力发展规划的权威性，加大对各专业、各地区规划之间的协调力度，发挥好电力系统在能源转型中的核心作用，发挥好电网在电力系统中的枢纽平台作用。
3. 坚持全面深化能源领域改革，逐步破除影响能源由高速发展向高质量发展的体制机制弊端，尽快建立完善辅助服务市场、新能源消纳全国统一市场、碳交易市场等机制，有效激发各类市场主体活力，全面发挥市场在资源配置中的决定性作用。
4. 以创新作为引领能源行业转型发展的第一动力，布局新一代电力系统等国家重大技术研发计划，建立以能源企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的绿色技术创新体系，持续加大科技成果转化应用力度。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2018年3月2日第7期 作者单位系国网能源研究院
原标题:重磅 | 国网能源研究院：我国中长期能源电力转型发展展望与挑战分析
责任编辑：李鑫
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