转发交易通知就要被取消市场主体资格?
开篇语:当国家发改委、广东电力交易中心、广州电力交易中心交易中心、昆明电力交易中心等纷纷开通官方微信号,定期主动公布政策、发布通知、公开信息,国家倡导政务公开的时候,河南交易中心却选择了令人匪夷所
开篇语:当国家发改委、广东电力交易中心、广州电力交易中心交易中心、昆明电力交易中心等纷纷开通官方微信号,定期主动公布政策、发布通知、公开信息,国家倡导政务公开的时候,河南交易中心却选择了令人匪夷所思的方向。
(文章来源:晶见 作者:晶晶姑娘)
河南省是电力大省,市场主体的参与热情与市场意识都非常高,从今年2月开始从集中竞价到双边协商,到市场轮廓的勾勒,晶见一直在关注着:
平心而论,河南电力市场市场的放开,是精心设计并且步伐稳妥的;在售电公司正式入场交易前,也可以在全国各地的电力市场培训班里看见河南售电公司的身影。可以说,河南是售电侧改革中比较成功的范例。
但很快,河南选择了“关起门”来搞电改。
5月底,关于河南售电公司的交易规则在电力交易中心系统发布了。但同时发布的还有这则信息:
【河南电力】各市场主体:《河南省售电公司参与市场交易实施细则(试行)》的公告已经通过交易平台发布,请各市场主体使用账号和密码登陆交易平台后进行查看,为下一步参与市场交易工作做好准备。该实施细则属于河南省内的交易规则,不要上传互联网,请市场主体自觉遵守。
这是晶见第一次遇到执行部门禁止市场主体“流出”交易规则的告知。但众所周知,因为售电侧放开这事儿,对大部分市场主体来说,是第一次,有许多技术信息需要学习和探讨。就算是出于单纯的学习和咨询的出发点,这样公开发布的规则也不可能不出现在系统之外。
很快,交易中心发现,不放点“狠话”,可能约束不了大家。系统在发布《关于2017年第三次双边协商方式电力直接交易的公告》的同时,发布了第二条“升级版”警示类信息:
【河南电力】各市场主体(发电企业、售电公司、电力用户):交易平台公布的交易规则、实施细则、交易公告、成交结果等信息,属于我省电力市场的内部信息,最近发现有个别市场主体向外部或媒体泄露相关信息,造成不好的社会影响。请各市场主体树立保密意识,不要将交易平台发布的信息,直接或间接上传至微信和互联网,否则,一经查实,将纳入电力市场诚信体系名单并取消交易资格。
当天,河南不少电力用户把交易通知发在了微信朋友圈,原因是用户对其中某些条款提出了技术性的疑问。不知道,河南交易中心有没有取消该市场主体的交易资格。
那么,交易中心有没有这样的权利,当用户把售电公司交易和规则、及交易通知直接或者见解上传微信和互联网,即可以将其”纳入电力市场诚信体系名单并取消交易资格“?
晶见查看了2015年12月12日,河南省发展和改革委员会、国家能源局河南监管办公室联合发布的《河南省电力直接交易规则(试行)》,相关条款是这样的:
第八条 各市场成员的主要权责有:
(一)熟悉并遵守交易规则,提出规则修改动议;申请调 查违规行为,配合调查工作;申请调解市场争议,配合调解工 作;执行有关市场干预、处罚等决定;按照规定提供和获取市 场信息,履行保密义务。
(二)电力用户和发电企业按规定进入或退出直接交易市场;参与市场交易;履行交易合同及协议;电力用户须遵守需 求侧管理规定;发电企业须服从统一调度、提供辅助服务、遵 守电网调度运行规程。
(五)交易平台,执行交易规则、披露发布相关交易信息、 组织各类市场交易、组织合同签订与报备、编制交易计划、提供电量电费结算依据、根据授权制定完善相关交易细则等。
关于市场主体取消交易资格的规定如下:
第九条 取得直接交易资格的电力用户、发电企业,有下列行为之一的,取消其交易资格,并承担相应违约责任和法律责任:
(一)违反国家有关法律法规和电力、价格、环保政策;
(二)违反交易规则;
(三)串通报价或恶意报价,严重扰乱市场秩序的;
(四)私自将所购电力转售给其他用户;
(五)参与直接交易的企业出现重大安全隐患;
(六)提供虚假信息,骗取交易资格的;
(七)在规定期限内不按照规定签订直接交易合同和协议;
(八)其他违反有关政策规定行为的。
晶见认为,河南省交易中心采用这样的方式,禁止市场主体在互联网尚讨论规则、转发电力交易通知是逆潮流的。
并且,存在着越界的行为:媒体或者关注者可以选择不报道河南市场的任何规则、通知,但河南交易中心不应以这样的原因取消市场主体交易的资格。
广东电力市场被成为售电侧改革的范例,不是交易中心和主管部门靠信息封锁、获取更多控制权达到的。从2016年3月售电公司参与电力市场竞价以来,也经历了许多质疑和批评,但他们没有选择与市场对立、反而选择了主动披露,开放包容。
当我们把这些都视为理所应当的时候,河南提醒了我们,这不是。
责任编辑:电小二
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