电改政策解读
2015年3月25日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),新一轮电力体制改革正式启动。该文件主要介绍电改工作的主要性、总体思路、改革任务和相关的督促要求等。利用
2015年3月25日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),新一轮电力体制改革正式启动。该文件主要介绍电改工作的主要性、总体思路、改革任务和相关的督促要求等。利用能源互联网、移动互联网和大数据技术改造能源电力行业,能够实现横向多元互补、纵向源-网-荷-储(分布式能源、特高压电网、客户负荷管理、储能用)协调、能源与信息高度融合的新型能源利用体系、电改前后电力行业变化如图所示:
为贯彻中央9号文件精神,国家发改委发布了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》,其中包含六个配套文件并对电改核心配套进行了解读:
《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》
自发自用以外电量按照交易规则与售电主体、电力用户直接交易或通过交易机构进行交易;拥有自备电厂但无法满足自身需求的企业,可视为普通电力用户,平等参与市场购电。
《关于推进售电侧改革的实施意见》
售电主体可以分为三类:第一类是电网企业的售电公司。第二类是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司,第三类是独立的售电公司,不拥有电网售电权,不承当保底供电服务。
《关于有序放开发电计划的实施意见》
建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电,建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网,通过直接交易、电力市场化交易方式看,逐步放开其他的发用电计划。
《关于推进输配电价改革的实施意见》
按照“准许成本加合理收益”原则,核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价。明确政府性基金和交叉补贴,并向社会公布,接受社会监督。
《关于推进电力市场建设的实施意见》
建立中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制。
建立中长期交易规避风险,以现货市场发现价格,甲乙品种齐全、功能完善的电力市场。
《关于电力交易季候组建和规范运行的实施意见》
建立交易机制界定为不以营利为目的的独立机构,在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。
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