多地调整分时电价适应凌晨午间双低谷

4月17日，河南再次发布调整工商业分时电价政策的征求意见稿，回应一个月前收集的意见。上海、湖北、青海、安徽、江西、浙江、内蒙古等地此前也发布通知或征求意见稿，优化分时电价政策。

多地将午间设为低谷段，并在日间设置连续平谷段，在促进光伏消纳的同时引导企业使用低价电生产，助力企业降低用电成本和能耗。

凌晨和午间分时电价“双低谷”的现象愈加明显，这也和电力现货市场的价格曲线走势接近。部分地区通过设置晚间尖峰、午间深谷电价，刺激用户主动避峰填谷。引导用户适应新能源大规模发展，调整用电习惯，降低系统成本，保障电力安全供应，是多地政策调整的出发点。

午间谷电，日间平谷段连续

来源：各省(区)发展改革委官网

注：“→”表示新旧政策变化

除上表显示的峰谷时段及其调整外，多地峰谷价差也有所扩大。

蒙西大风季(1—5月、9—12月)高峰和低谷的价差系数较此前扩大51个百分点;浙江针对大工业和一般工商业分别设置了季节性浮动系数，两者夏冬季的最大峰谷价差较其他时间段分别扩大33和15个百分点。上海、江西、浙江也提出在春节、劳动节、国庆节期间执行节假日深谷电价，时间集中在凌晨和午间。

近两年，各地分布式光伏规模迅速扩大，午间光伏消纳难和夜间新能源出力降低、保供压力大的现象普遍存在。多地将午间设为平谷段甚至深谷段，并进一步拉大峰谷价差，目的是引导用户在午间多用电，促进新能源消纳。同时，在日间设置连续的平谷段，有利于企业利用低价电连续生产，减少机器启停，降低用电成本和能耗。

根据价格承受能力等情况，各地也制定、调整适合自身的分时电价政策。

在参与峰谷电价浮动方面，湖北的上网环节线损费用，河南(拟)除容(需)量电价外的输配电价，安徽、江西的输配电价均参与浮动;浙江的上网电价、上网环节线损费用、系统运行费用、不含容(需)量电价的输配电价、政府性基金及附加都参与浮动;青海(拟)、蒙东、蒙西则只有上网电价参与浮动。

上述各地中，仅江西提出暂缓实施尖峰电价，尖峰时段用电暂执行高峰时段电价标准。广西也从2023年7月起暂停执行尖峰电价。

贴近现货价格曲线

目前，多地的峰谷分时电价呈现凌晨和午间“双低谷”的现象。用电负荷较低叠加夜间风电、午间光伏出力大，电网负荷峰谷差进一步拉大。

以内蒙古为例，其新能源装机并网规模已突破1亿千瓦，新能源规模和发电量均为全国第一。据内蒙古自治区发展改革委介绍，高占比新能源运行特性较传统电网发生重大变化，新能源消纳压力持续增大，电力平衡日趋紧张。根据现行政策，蒙东全年和蒙西大风季在凌晨和午间执行低谷电价，内蒙古也是上述各地中唯一执行非节假日午间深谷电价的省区，深谷电价是低谷电价的80%。

风电、光伏的发电特性，导致其出力情况和实际负荷需求存在一定的错配现象，需要通过尖峰、深谷等更加敏感的价格信号引导用户错峰用电和在新能源大发时段多用电。山东现货市场在2023年五一假期出现负电价，既反映了电力供给大于需求的情况，也起到低电价刺激电力消费的作用。

部分地区的日峰谷分时价格曲线，贴近现货市场的日出清价格曲线，山西、甘肃、蒙西等现货市场在午间出现日内出清最低价格和电力供需比最大值。

有从业人员认为，基于我国现状，中长期内分时电价政策将和现货市场并存。近期多地调整分时电价政策，是在现货市场全面推开前继续完善已有的价格机制，引导用户更好地适应风电、光伏大规模发展下的负荷变化特征，同时培育用户逐渐形成供需反映价格、根据价格信号消费电力的意识，为后续现货市场全面铺开奠定基础。

多地也重视市场交易与分时电价政策的衔接，要求中长期市场交易应申报用电曲线、反映各时段价格，原则上应不低于峰谷电价价差。蒙东、蒙西也提出，由现货市场形成的分时电价信号，为分时电价机制动态调整提供参考。

附：部分地区电价峰谷时段

数据来源：各省(区)发展改革委官网