电改攻坚阶段的售电企业

回望五年历程，电力体制改革所取得的成就有目共睹，电力作为商品的属性得到实质性凸显。尤其是2018年-2019年以来，一个个制约电改的关键性、实质性问题得到逐步落实解决。五年的电改，呈现了更加开放的电力市场格局。

2020年2月18日，国家发改委、国家能源局联合印发的《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》（以下简称“实施意见”）。《实施意见》从职能定位、市场管理、交易规则制定、多元化股权改造、人员独立、资产与经费独立、专业监管七个方面，精准地回应和解决了目前电力市场化交易实施五年来所发现和暴露的诸多难题和困境，为重塑电力市场格局，构建公平开放的电力市场竞争环境奠定了坚实的基础。

2018年，全国电力市场中长期交易电量合计为2.06万亿千瓦时，2019年，该数据上升至2.17万亿千瓦时，占全社会用电量的30.1%。2020年的全国数据虽未完成统计，但可以肯定，伴随着经营性电力用户发用电计划全面放开，全国电力直接交易电量额度、占全社会用电量的比重两组数据将继续度攀升。另外，现货试点与辅助服务市场的逐步铺开，电力市场化交易的数量与频次将再次释放，电的商品属性将进一步得到凸显和释放。

挑战与机遇

电改攻坚阶段所出台的一系列关键性的改革文件，让我们看到了国家在电改上的坚定步伐与毫不回头的勇气，新一轮电力市场化改革的成果，意味着更为充分的市场竞争、更为规范的交易规则与更为专业的电力服务体系，这对于仍然处于成长期的售电公司而言，无疑是巨大的挑战。

售电公司最大的挑战来自于购销差价逐步收窄，过于单一的差价盈利模式将难以持续，并逐渐被淘汰。以年度直购电交易为例，由于电力的无差异性，随着用户的市场意识逐渐成熟，发电侧市场价格几乎透明，售电公司过去利用发电端与售电端信息不对称获取用户的手段将难以持续。

其次，现货市场对售电公司的风险管控能力提出了更高的要求。如何通过专业的操作，实现中长期与现货交易的风险对冲，考验着每个售电公司对于市场的判断能力与避险能力。

最后，用户种类与需求的多元化与用户数量的巨额增长考验售电公司的管理能力与面向用户的服务能力，售电公司过去通过一纸购售电合同实现“一锤子买卖”的方式将难以为用户所欢迎。

但随着改革的推进，售电公司的市场机遇也在增加。一是全面放经营性用户发用电计划后，海量的中小用户将不断涌入市场，这些中小用户单个用电量小，难以为发电企业所青睐，为售电公司零售市场代理业务提供了广阔的发展空间。

二是交易更加规范，优质的售电公司会脱颖而出。随着电力交易市场逐渐成熟，利用信息不对称获利的“皮包公司”以及经营业绩不好，缺乏核心竞争力的售电公司将失去套利空间，并逐步退出市场。一批积极对接市场，紧盯用户需求，并能提供专业化服务的售电公司将能实现在市场上获得长足发展。

三是盈利领域进一步扩大，提供综合能源服务的售电企业有更强的风险抵御能力。除传统的购售电业务以外，随着电力交易市场的逐渐成熟，为电力用户提供负荷预测、电力大数据、节能服务、电力金融等服务将成为售电公司新的盈利领域，并能提升用户粘性，培养用户的忠诚度。

转型综合能源服务

售电公司可以在现有售电业务基础上，完善高压配电设备运维、节能评估与节能改造、智能表计设备研发、电力需求侧响应等业务体系与业务链条，为电力用户生产与经营用电提供一揽子解决方案，充分利用各种数据支持手段，系统展现用户的用能与节能情况，提升用户在成本节省、高效用电方面的获得感。

菜单电价的经济学思想是对同样的商品和劳务制定不同的价格，体现的是针对不同的用户，采用不同的定价策略。这一方面能改善和优化售电公司的盈利水平；另一方面，顺应了电力用户差异化的心理需求，也能满足电力用户多层次的需要，是一种双赢的状态。例如，在已经逐步推行的现货市场条件下，售电公司可以针对电力用户削峰填谷的能力给用户提供不同的可变电价与单一电价的组合策略，最大程度获取用户并满足用户需求。

在现行市场中，发售一体模式展现了出了充分的竞争优势。在售电侧因为价格倒挂出现亏损的情况下，发电侧也可能因为没有获得足够的电量导致发电出力不充分。所以售电企业可以探索与发电企业建立紧密的发售一体（即完全将销售职能委托给售电企业）或松散的发售一体（即自主销售与委托售电企业销售同时进行，但给予售电企业宽幅度的价格政策区间），尽可能避免价格倒挂，提升售电公司抵御市场风险的能力。

在智慧企业的时代，一个融合了售电公司整体业务体系与业务链条的智慧综合能源服务平台，显得不可或缺。按照智慧企业建设的要求，服务平台将所有业务体系与业务链条进行量化，并实现集成集中，通过大数据、云计算及人工智能技术与手段，实现基于数据的精准与科学决策。除此之外，平台还能充分采用移动互联网技术，打造面向用户的APP客户端，帮助用户实时了解、掌握并分析用电趋势，提升用户对于服务的感知能力及对售电公司服务的获取能力。

业务上的变化要求售电公司结合业务板块，在销售、报价、交易、结算、电力大数据开发、综合能源服务等领域引进和培养各类专业人才，本质上提升售电企业的专业服务能力与竞争水平。同时，售电企业作为电力市场的重要参与者，其专业服务能力与竞争力水平的不断提升，在客观上也推动了电力交易市场走向专业化与规范化。

面对日益规范、开放、成熟的电力市场，售电企业唯有转变思路，彻底改变单一的购售电业务模式，以用户需求为中心，构建涵盖售电、运维、节能、需求侧响应为一体的业务体系，并充分利用大数据、云计算、人工智能及移动互联网等新兴数字技术，打造智慧综合能源服务平台，才能在激烈的市场竞争中获取用户，赢取市场改革红利并实现可持续发展。