电力体制改革究竟动了谁的“蛋糕”？

编者按：

新一轮电改启动以来，万亿级别的售电市场吸引了大量社会资本，售电成了全民“盛宴”。时至今日，不少业内人士认为此轮改革对当前市场形成了新的巨大的冲击，行业原有利益格局被打破，尤其是动了电网企业和发电企业的“蛋糕”。那么，电改到底有没有动他人的“蛋糕”，又动了谁的“蛋糕”?售电公司在本轮电改中的价值何在，接下来该如何去做?电力用户们又该怎样选择?

电网说：动了我的蛋糕

真的动了吗?没有，电费中的过网费一分钱都没有少;电网又说民营资本都可以做增量配电网，可是看看那些配电网项目，哪个不是空空的园区，没有用户还在等待招商，民营资本要数以亿计的资金进场铺垫，才能换来不知道何年何月才可以有用户的园区。

电厂说：动了我的蛋糕

真的动了吗?全社会用电量不会因为电改而变化，发电厂数量不会因为电改而增加。曾经各大发电集团为了保障供电，很多时候要亏损发电。现在电改来了，以后电价随行就市，各大集团不用担心亏损了，在我看来，这是利好，已经电改的省份应该感觉到，大机组年利用小时数变多了，内行人都清楚年利用小时数对机组盈利能力的影响力。小机组又说，我的盈利能力变弱了，我想说的是:我国发电机组从6000到5万，再到12.5万、30万、60万、100万……，历经换代，落后就要淘汰，只是淘汰的方式在改变，以前是行政的一刀切，现在改为更为人性化的市场化淘汰，有问题吗?总不能让高能耗一直存在吧?再说了，淘汰掉小机组，大机组的盈利能力才能够更上一层楼。所以各大发电集团为什么在售电侧改革中要所谓的报团?让市场化进行的更加彻底，不是更能实现盈利和体现大局观吗?

从整个电改目前进展情况来看，用户是赢家，工商业电价确实降低了，那到底是谁在中间付出的最多?无疑独立售电公司功不可没，投入人力物力，兢兢业业的为用户传达电改政策，在全公有制的电力体制中间，民营资本的参与变革了生产关系，说这是一场革命一点都不为过，生产关系的改变就是革命，民营售电公司要为革命承担巨大风险。

至于电力用户，其实只有民营售电公司与其利益是一体化的，假设当所有市面上的民营售电公司都倒闭了，那局面又会形成一边倒，短暂的电价降低或许将消失，又会重新回到全公有体制的电力体制局面。市场主体本该享受的电改红利又该向谁去索取?

只有电改进行的越彻底，淘汰掉成本较高的小机组，让全社会发电成本降下来，电费才能正真的降下来，用户才可以享受更多的优惠。从国家打赢蓝天保卫战的层面来说，淘汰高能耗小机组也是在为环保做出一分贡献，这是所有人的责任!环境保护是在为全社会做最大的善事!

所以，无论是电网还是电厂，市场化经济是最好的出路，其实谁的蛋糕都没动!市场主体享受的电改红利是由优化了生产关系从而推动了生产力的发展而来的红利。独立民营售电公司和电力用户应该共同努力推动和促进电力体制改革，无论从哪个方面来说，都是利己利国的!而合作就是最好的推动。

一起为电改而努力奋斗吧!

刘杰

2019年元月