山西加快在电力现货市场等重点领域改革 融入京津冀联动发展

国家发改委日前出台了《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》(简称《意见》)。推动山西省与京津冀深度融合，形成协同联动发展、互惠互利共赢新格局，把山西建设成为京津冀向中西部地区辐射的战略支撑带。山西融入京津冀联动发展有了国家新政策。

就人们关心的一些问题，记者采访了省发改委相关负责人。

实施区域大气污染联防联控

——阳泉长治晋城入围第二批北方地区冬季清洁取暖试点城市

2013年9月，国家发布“大气十条”，提出建立区域大气污染防治协作机制。2013年底，由北京市牵头，天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市和国家发改委、财政部、环保部、工信部等七部委共同成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组，按照“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的原则，共同推进区域大气污染联防联控工作。就山西而言，主要采取以下措施：

一是在省域内全面开展大气污染防治，进一步提升区域精准治霾的能力和水平。二是加大“煤改气”“煤改电”“超低排放热电厂集中供暖”等冬季清洁取暖工程、农村电网升级改造的资金补贴力度。三是支持临近京津冀区域的阳泉、长治、晋城三市申请纳入北方地区冬季清洁取暖试点城市范围。这三个城市目前已经于2018年8月入围第二批北方地区冬季清洁取暖试点城市。四是依法依规淘汰钢铁、焦化、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业落后产能。

构筑京津冀区域绿色生态屏障

——大力推进“两山七河”生态治理，加强国家水土保持重点工程建设

山西位于京津冀的上风上水区，是京津冀地区的重要生态屏障。近年来，山西把生态文明建设摆在突出地位，持续推进生态修复治理，不仅为三晋百姓打造优美宜居的环境，也为京津冀地区筑起一道“绿色屏障”，主要措施如下：

一是大力推进“两山七河”生态治理。在“两山”方面，加大太行山、吕梁山自然生态保护和恢复力度，支持山西省实施太行山绿化、三北防护林、京津风沙源治理工程;在“七河”方面，加快汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河的综合治理，重点支持永定河上游综合治理与生态修复。支持山西省积极申请国家山水林田湖草生态保护修复工程试点。

二是加强国家水土保持重点工程建设。包括淤地坝除险加固、黄土高原塬面保护、坡耕地水土流失综合治理等国家水土保持重点工程。

三是建立山西省与京津冀生态环境协同治理长效机制，进一步加大白洋淀上游生态环境保护力度。落实京津冀三省市永定河生态用水保障措施，协同共建永定河绿色生态河流廊道。推进地下水超采综合治理工作。

构建区域生态环境补偿机制——推动山西省加快构建生态治理多元化投入制度

加强山西省与京津冀地区的生态补偿合作，完善生态保护市场机制。主要措施包括两方面：

一是加大对晋西北生态公益林保护力度，将符合条件的林地纳入国家级公益林范围，享受森林生态效益补偿政策。二是推动山西省加快构建生态治理多元化投入制度，建立健全环境治理财政投入长效机制，鼓励更多社会资本进入生态环保领域。

提升清洁能源供应能力

——加大煤层气资源开发利用力度，支持山西省融入京津冀能源协同发展行动

近年来，我省要求建立并推动山西与京津冀的新型战略合作关系，加强清洁能源开发利用合作，提升清洁能源保障能力。主要措施包括：

一是加大煤层气资源开发利用力度，加快完善输气管网等基础设施建设，增加对雄安新区及京津冀地区煤层气供应。加大煤层气资源开发利用力度，加快完善输气管网等基础设施建设，增加对雄安新区及京津冀地区煤层气供应。

二是支持山西省融入京津冀能源协同发展行动，因地制宜发展光伏、风电、地热能、太阳能、生物质能等可再生能源，稳步推进山西大型光伏基地、风电基地和其他分散式清洁能源供应基地建设，增加京津地区对山西省清洁能源的消纳。

三是鼓励山西省探索建立能源清洁高效利用综合补偿机制，支持山西省与京津冀建立能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、煤炭清洁高效利用等。

扩大晋电外输规模

——支持京津冀企业与山西省电力企业开展合作

山西作为煤炭大省、电力输出大省，多年来致力于为京津冀发展提供安全优质电力保障。主要措施包括：

一是支持山西省煤电产业有序发展，在落实受端市场的基础上，结合国家煤电化解过剩产能的情况，协调跨省输电通道及配套电源点建设，优化电力通道布局。

二是通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，支持京津冀企业与山西省电力企业开展合作。

三是支持山西省扩大跨省电力市场交易规模，加快在电力现货市场、发用电计划、配售电侧等重点领域和关键环节的改革，扩大对京津冀地区送电规模。

借势协同发展强化科技创新

——在我省经济社会发展亟须的新兴产业和关键领域开展联合攻关

抢抓京津冀地区优质的科技科研资源，以我省企业为主体，联合京津冀金融机构、高等院校、科研院所和产业上下游企业共建产业协同创新共同体，在我省经济社会发展亟须的新兴产业和关键领域开展联合攻关，突破制约我省发展的技术瓶颈。

充分发挥山西转型综改示范区在对接京津冀协同发展中的平台引领作用，依托现有园区，加强沟通对接。瞄准京津冀产业发展方向，深化产业分工协作，体现差异性、互补性，形成与京津冀深度合作的现代产业体系。

利用好京津冀地区创新资源

——支持山西省与京津冀地区开展技术创新合作

支持山西省与京津冀地区开展技术创新合作，支持山西省建设国家可持续发展议程创新示范区。推动山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台与京津冀的技术交易市场对接，促进信息共享，在依法依规的前提下扩大交易范围。支持设立能源科技成果转化基金，有序引导京津科技资源向山西集聚，实现能源清洁高效转化利用。加强山西省与京津冀科技人才制度衔接，探索建立跨地区、跨行业、跨体制人才培养和人才流动机制。支持山西省建设国家高新技术产业化基地。