广东现货市场体系

1、广东现货市场体系

背景概述

2018年8月发布的《广东现货电能量市场交易实施细则》：正式启动南方(以广东起步)集中式现货电能量市场试点运营。

在广东的总电力供应中，B类机组约占52%，由市场主体竞价、市场边界条件共同决定出清结果。

各位专家各位老师各位市场玩家大家晚上好。今天我在这边抛砖引玉，简单回顾广东电力市场的规则体系。广东刚刚出台了现货市场交易规则，但这个规则并不是终点，只是现货市场的一个起点，未来我们的市场会越走越好。广东省的源网荷结构十分复杂，简单来说，是一个以珠三角为核心的重负荷省份，主力电源主要位于粤东、西、北和西电。

日前市场(单边：用户侧报量不报价)

这是整个市场结构的一些重要规则，归类后包括市场参数，组织方式，交易时间，组织流程，边界还有信息披露，市场主体申报，市场力的监控，出清的过程，出清的结果以及最后结果的信息披露和制定日前计划。这是日前市场全周期组织流程。

日前报价与出清

概括一下包括两个方面，一个是市场组织的流程，一个是市场的出清的影响因素。影响因素有三方面：一方面是市场的边界条件，一方面是网络结构，还有一方面是市场成员的信息，这三块内容输入后就能出清，以最小发电成本为目标函数，获得出清结果，出清结果的主要内容有：开机方式，出力计划和电价。

设计市场时需要主要很多问题，如：首先，市场公开透明，避免市场主体利用信息不对称牟利;其次产权清晰，市场成员的有形资产、无形资产的产权划分清晰，初始的产权分配可以简单，但是必须界线清楚，让市场主体有动力参与市场竞争。同时，相关市场主体的权责需要对等，使得相关监管机构、交易机构有明确的目标促进市场高效运行。最后是市场设计尽量充分考虑市场主体的趋利性，设计一个趋近于激励相容的市场，规则如果好的话，市场能更快接近收敛，如果市场设计的不那么好也没有关系，最终也能达到均衡点，但是会提高交易成本、增加收敛周期。

下面是边界对市场出清结果影响的分析：

第一个是西电影响市场出清的结果，第二个是A类机组影响市场。第二个内容关于A类机组和抽水蓄能作为边界条件如何制定日前计划?。这里我们没有给出解决方案。现在的计划根据基数电量和市场实际状况决定。A类机组同时影响市场与非市场用户，同时影响中长期和现货市场。总结了一下网络上大家的观点和建议，第一个是作为边界条件，日前计划应该尽快确定，才能帮助B类机组评估竞价空间;第二个是A类曲线的分解，可以在一年前确定基本的分解原则;第三个就是A类机组包括哪些类型，可以逐步将A类机组纳入市场竞争。抽水蓄能是特别的A类机组，也是非常重要的边界条件，抽蓄参与市场的运行方式是非常重要的研究内容。

第三个议题是偏差收益的返还机制，PPT上罗列了九大平衡资金。网络上的观点包括：第一，整体上，需要有一个更加明细的平衡资金的清单。第二个是特殊机组的补偿，我觉得特殊机组一定是需要的，但补偿多少钱，是否需要参与到市场定价，需要精确测算;第三是偏差收益，偏差在一定范围内自负盈亏，但超过一定范围则有正收益返还机制;第四是阻塞盈余，阻塞盈余分配给发电侧还是用户侧，或者两者兼有，需要大量分析;第五是时空拟合的价差，是将96个点拟合到24个点结算，会产生时间价差，用户侧只用一个虚拟节点结算，可能会产生空间价差;第六是基数偏差，指非市场用户的用电与计划不一样，会造成电网和非市场电量的结算形成价差，进而传导至市场内部，结算过程复杂，是否可以通过其他手段简化流程?如差价合约等机制。

2、国外现货市场体系

国内外现货市场体系对比

电力市场体系对比

市场体系(产品体系+交易体系)

电能量产品

调频辅助服务

深度调峰辅助服务(国内)

“美式集中”——“欧式分散” 对比

以上是国内外的市场体系介绍。不同的市场体系一定是跟背景与能源结构、网络结构、市场结构等密切相关。市场中要考虑的要素，第一个是组织结构，然后是市场体系，是比较粗的东西，再次是交易机制，比较细的内容，最后是市场监管，闭环反馈的重要环节。市场设计要围绕市场改革的目标，目标是消纳更多的新能源，促进市场价格反映供需关系。市场设计包括电能量市场，调频辅助服务市场等。

市场体系中由很多要素，可以根据实际情况，自由组合。比如：

容量市场+低价格帽+严格监管 vs

纯能量市场+高价格帽+高自由度的市场。

分散交易+隐式安全校核 vs

全电量集中交易+显式安全校核。

再比如：市场的出清(用于确定机组计划)、定价、偏差结算，可以是采用不同的市场机制。出清环节，为了降低购电成本，采用精细的SCUC+SCED模型;定价环节，为了反映商品的一般属性，提高市场流动性，降低市场成员决策的难度，尽量避免使用复杂的价格机制，采用较简单的定价机制模型，如分区定价、统一定价相比节点定价更容易把握;事前定价相比事后定价透明性更高。

国外市场有多种模式，我们不能照搬，一定要因地制宜设计市场。

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国内外电力市场的市场结构

市场结构——广东

市场结构——电源特性

市场结构——网络特性

市场结构——负荷特性

最后是广东省情况，包括装机容量，电源结构，网络特性，负荷特性等方面。在这里抛转引玉，谢谢各位专家批评指正。

现场讨论

专家D：广东没有颁布调峰的交易规则，但是在两个细则里面是有的。好像这个都不在市场里面?

专家C：先做简单的，辅助服务市场和电能量两个市场是独立的。

专家J：出清里面是有备用这些约束，但辅助服务的价还是按以前核算的价格，没有反映真正价值的。对于市场信号干扰到底有多大，能不能测算?

专家E：大家感觉当前的规则存在一些不合理之处，我认为不存在让所有人满意的规则。规则是当前改革条件下综合博弈和妥协的成果，先走一步，后面根据实践情况修改完善。我认为应跳出电力行业看电力市场改革，从国民经济发展高度看电力市场化改革，要思考为什么进行电力市场化改革，过去几十年传统的电力系统计划方式为什么不可以延续下去。

我个人理解计划方式和市场方式都是生产组织方式，各有优劣。前苏联采用计划经济方式，刚开始发展很迅速，但随着经济规模增大，经济逐步陷入僵化和停滞。我们国家40年改革开放的经验是处理好政府和市场的关系，让市场发挥配置资源的基础性作用，政府发挥宏观调控作用。过去几十年电力行业实现了跨越式发展，规模越来越大，传统的计划经济组织方式已经不能应对电力经济的复杂性，也不能有效激励相关方面的积极性，无法有效协调各利益主体的矛盾，无法有效推动电力行业高质量发展，需要进行电力市场改革。因此，从本质上看，市场只是国民经济安排生产的方式而已，还要贯彻国家的宏观战略。电力市场设计还是要体现国家或地方政府对能源政策的安排，区别在于这个安排根据市场安排还是根据计划安排，如果通过市场安排的效果比计划的好一点就按市场的走。我们讨论问题还需要站在贯彻落实国家能源发展战略的角度，要针对当前的问题，从实际条件出发，不要为市场化而市场化。

另外，电力改革是系统工程，环环相扣，需要系统思维。我很赞同荆老师的一句话，‘我们很多事情要看长远的’，一个环节变化所造成的连锁反应会是什么。我理解电力现货市场规则只要不造成电网安全问题，对当前一段时期的影响都是有限的，无非谁多吃亏一点谁多赚一点，关键问题是现货市场对中远期电力供应安全有什么影响?。电力现货市场如果导致许多火电厂倒闭，或者导致电源建设意愿不强，因为电力建设周期3-5年，如果电力负荷突然恢复，有可能影响中期电力供应安全。电力投资回收周期通常二十年，我不认为一年的电力现货价格可以作为长周期投资决策的根据，应该由中长期，容量市场等确保投资回报。中远期投资不能参考短期信号，因为国内与国外市场不一样，国内市场未饱和，不能由现在评估未来的情况，预期的电力增长是很高的;但经济发展也波动性很大，做决策是很有风险的。

专家B：澳洲东部，原来各州的装机备用率30%多，现在很多7%左右。有的州除去间歇性可再生能源装机后，常规电源的装机比峰荷低，有人认为好，因为增加了资源的利益率;有人认为不好，因为降低了系统安全可靠性。澳洲东部没有容量市场，但有市场资源供应充裕性评估，基本上是时时刻刻评估，向市场发布供需和资源充裕性信息，供市场响应，发现问题可以及时采取措施。电网投资通常受监管，电源投资没有监管(但有有关的环评批准和许可授权程序)。澳大利亚国家电力市场规则规定了国家电力系统安全责任人，它的义务和权力。如果系统发生问题了，有责任人保证安全性，规则赋予责任人权力，在给予市场充分时间响应后没有市场解决方案，责任人有义务采取适当非市场手段保证系统安全性。电力系统安全和供电可靠性责任边界比较清晰，市场各方比较清楚自己的责任和义务，有最后的保障机制。有安全警报机制，留出足够时间让市场各方反映，市场没有反映，责任人可以不管经济性、不计成本，责任人要保证系统安全性。

专家F：澳大利亚以价格信号，吸引投资，以可靠度为标准作出数学模型来定价格帽，需要价格帽能吸引足够容量投资。

专家B：安全是经济性指标，不是一个刚性指标。要保100%的安全和可靠性理论上是可以做到的，只需建设足够多的资源备用就可以了。澳洲东部供电可靠性标准定在在99.998%。但是如果要保证100%费用太高，安永Ernst & Young (EY)研究指出要保障维克多利亚州(国家电网的一部分)剩余的0.002%要在今后10年再投资20亿澳元用于发电项目，会使电价上升5-7%。成本太高无法接受。

电力市场改革把风险在供需之间转移，以前是政府做投资决策，让消费者买单。但是电力市场发展越来越复杂，谁也没能力(包括政府)对未来几十年的供需掌控精准。现在交给市场去做，风险也应市场主体去承担。市场主体间风险的转移可以通过发电商跟电力买方签订长期合约、也可以买保险来控制。电力市场不仅要现货市场也要有与现货市场配套的规避风险的机制，这样才能让市场长远运行下来。

提问：价格帽高时投资火电机组，一旦投产无法停止，结果可再生能源，比如光伏发展快，等火电厂建到一半，光伏发电厂建好了，价格帽下降，那已经的投资怎么办?

专家B：投资肯定有风险。