权威解答在这里！南方区域跨区跨省交易规则解读

2017-06-15 18:21:36 广州电力交易中心　点击量：评论 (0)

《南方区域跨区跨省月度电力交易规则（试行）》解读。一交易规则编制背景依据国家发改委、国家能源局批复的《北京、广州电力交易中心组建方案的复函》（发改经体[2016]414号），以及广州电力交易中心章程，广州

其次，发电合同转让是东西部电厂之间直接开展的合同转让交易方式，为东部火电企业提供了做出消纳水电贡献、获得适度补偿的可选方式。合同转让分为两种方式：双边协商转让、集中竞价转让。其中双边协商达成的转让意向在通道有富余能力时优先成交。考虑到跨区跨省发电合同转让需要承担跨省区输电费，价格空间并不大，仅开展集中竞价转让可能会因为双方对价格诉求不一致导致难以成交，因此提供两种交易方式供市场主体灵活选择，也为发电集团内部调配发电结构提供可行的手段。

第三，月度集中竞价交易为东西部发用电侧直接交易搭建了桥梁，东部电力用户和售电公司可以直接购买西部富余水电，帮助东部用电侧降低生产成本，是体现市场机制建设方向、释放改革红利的最核心交易品种。为做好与广东省内集中竞价交易的衔接，购售电双方仍采用相对目录电价价差的报价形式，售电方发电上网电价需要折算到广东落地关口后与广东燃煤标杆电价计算价差。按照国家发改委价格司有关要求，当广东省输配电价核定实施后，将尽快转为申报电价绝对值的形式。定价机制与广东省内月度集中竞价相同，均为集中撮合边际统一出清，便于市场主体接受。

第四，月度富余电能增量挂牌作为保底的交易手段。如通过月度发电合同转让及集中竞价两种市场化交易方式供需双方均未能达成交易，且西部可能发生弃水或者东部仍有供应缺额，则由月度富余电能增量挂牌“保底”，在月中或月末适时组织。

特别说明的是，月度集中竞价、月度富余电能增量挂牌优先满足消纳富余水电的需要，其次考虑电源价格优先。当水电发电企业存在弃水风险且供应能力能够满足交易规模时，火电、核电不参与月度集中竞价。当水电无供应能力且购电主体仍有购电需求时，火电、核电可参与。方式亦适用本条。

问题三：月度富余电能增量挂牌交易是唯一发电侧单边竞价的交易品种，挂牌电价定价方式是否公平合理？

解答：挂牌定价方式全面考虑南方区域东西部市场建设进度不同、东西部利益诉求不同的基本情况，坚持市场定价原则，依据跨区跨省价格水平定价或东西部市场价均值定价。该定价方式有利于提供稳定的价格基准，兼顾东西部市场价格水平，可以避免西部电厂承受价格剧烈波动的风险，有利于市场稳妥起步。具体有如下考虑：

东西部市场建设进度不同导致难以依据单边市场定价：首先发电侧放开比例不一致，如广东2017年放开20%的比例，仍保留大量的基数电量；而云南则除优先发电之外的发电侧全部放开，双方电源的价格形成基础不同。其次定价机制不同，广东月度集中竞价每月仅组织一次，定价机制仍在不断发展完善中，价格走势有一定的不确定性；云南月度竞价市场品种较多，市场主体充分交易，价格呈现较明显的丰枯期差异性，月度价格走势平稳。

东西部利益诉求不同导致难以依据单边市场定价：东部省区掌握绝大部分消纳能力，在发电供给充裕的条件下，东部省区用户具有充分的选择和议价权，单纯以用电侧意见定价难免对西部发电侧不公平；西部清洁电源享受政策优势，需要东部省区保障消纳，单纯以发电侧意见定价难免对用电侧不公平。因此无论依据哪一边市场定价都会导致双方议价权不均等。

市场机制定价的改革方向应使政府协商逐步退出。2016年的西电东送挂牌交易，东西部省区政府在协商价格方面做了大量的工作，有力地推动了协议计划外电量消纳。随着市场建设的发展，由市场定价的条件日益成熟。

问题四：市场主体若同时参与跨区跨省市场和省区内市场，如何结算？

解答：不改变现有各省区内结算关系，两级交易机构分别出具结算凭据，省区交易机构汇总。

电厂仍与原结算单位所在省区电网公司结算。用户、售电公司仍与原结算单位供电局结算。参与跨区跨省交易的各类市场主体将收到两份结算单据：一份是广州电力交易中心出具的跨区跨省交易电费单，一份是所在省区交易中心出具的汇总各类交易项目（包括基数电量或其他计划性电量合同，以及偏差电量考核费用）的电费单。

汇总电费单中，涉及到跨区跨省交易的项目，由广州电力交易中心确认出具。其他项目由所在省区电力交易中心出具。两份市场主体可以对照两份电费单以检查确认结算电费无误。

问题五：市场主体若同时参与跨区跨省市场和省区内市场，偏差电量如何处理？

解答：各市场主体的交易合同与实际送受电之间必然存在执行偏差，依据本规则第十三章相应的条款处理。广州电力交易中心组织协同各省区电力交易中心建立两级交易机构分工明确、偏差责任认定清晰、结算公平合理的偏差电量处理机制。

首先，参加跨区跨省交易的发电企业、电力用户、售电公司均为跨区跨省送受电的责任主体，应承担跨区跨省送受电偏差。

其次，在区域市场实现融合之前，当前阶段的跨区跨省市场和省内市场两层级市场模式将继续存在，广州电力交易中心和各省区交易中心负责将市场主体的履约偏差分解为跨区跨省送受电偏差、省内履约偏差并落实到责任方。市场主体执行偏差中，跨区跨省送受电偏差优先认定，以保障跨区跨省交易的严肃性，其余偏差计入省内偏差。

第三，跨区跨省送受电偏差，可进一步细分为协议计划执行偏差和市场化交易偏差，分别依据购售电合同和《电力中长期交易基本规则（暂行）》开展偏差电量结转和结算。

第四，省内履约偏差则按照省内交易规则开展偏差结算，并实施奖惩。

问题六：跨区跨省市场和省区内市场的先后时序如何安排？