配售电改革进入新阶段售电市场迎来好消息

2016-11-02 09:57:16 大云网　点击量：评论 (0)

一、舆情综述10月11日，国家发展改革委网站发布电改后续配套文件——《售电公司准入与退出管理办法》（以下简称《售电办法》）和《有序放开配电网业务管理办法》（以下简称《配电网办法》），明确了售电公司和配

——川财证券有限公司相关人士接受采访时表示

尽管《配电网办法》提出鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，但配电毕竟是一个技术门槛高、资金密集型的业务，同时需要承担更多其他的的责任，所以这并不是一门大众生意，吸引力相对有限。

——厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强接受采访时表示

《售电公司准入与退出管理办法》希望进入这个市场的都是比较优质的企业，这个用心是很良苦的。未来的竞争，对于配电和售电相关联的综合性企业会有利，对于大型的企业，资金雄厚、人力资本雄厚、有好多工程师的企业还是有利的，一般的中小企业甚至个人，想进入这个市场还很难，而且准入制度也把外资公司锁死了，要求一定是在中国注册的法人。所以要做到真正的理想状态的竞争，还是不容易的。

——清华大学公共管理学院助理研究员胡乃军接受采访时表示

发配售一体化售电公司仍获支持

配网是电力市场核心资产，售电公司实际上可以分两类，是否拥有配网资产是本质区别。《配电网办法》规定拥有配电网运营权的售电公司，具备条件的要将配电业务和竞争性售电业务分开核算。而“具备条件”又将改革的时间轴拉长，意味着在市场培育阶段，配售一体、发配售一体的模式是允许存在的。在配网资源稀缺性放大的情况下，其比单纯的售电公司更具竞争力。

——华创证券分析师王秀强接受采访时表示

民资进入配电网激发市场潜力

社会资本可通过与电网企业股权合作等方式成立产权多元化公司，使得配电网运营权不再集中于电网企业。这将创造出全新的市场主体——配电网运营商，使得运营权的管理更加灵活，增进市场活力。

——10月12日《上海证券报》

未来政府主导配电网投资规划，而投资主体将逐渐扩大到民营领域。然而，社会资本要参与配电网建设，关键要有详细的配套政策措施。虽然国家正在有序放开配电业务，鼓励社会资本进入配电网业务，但总体来说步子还不够大。因为当前不少地方经济出现了困难，企业减少用电量，售电数量下降，价格降低。此时，开放配电网建设，采用PPP模式，对民间资本来说，投资时间长，风险大，吸引力相对不足。这在财政部广为推广的城市基础建设的PPP模式中，也遇到了类似的难题。

在配电网建设向社会资本开放后，如何开放售电业务，怎么制订合理的电价，来保障社会资本投资的回报，都是政府面临的急需解决的问题。只有这些问题解决好了，才会增强对民营企业的吸引力。

——北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清接受采访时表示

园区型售电主体未来将炙手可热

从地方的实践来看，园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。

如已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出，以园区型售电区域作为突破口，安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位，同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以园区型相对集中的负荷等为重点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。

——10月12日《每日经济新闻》

我国现有347家国家级工业园区，1167家省级工业园区，假设国家级工业园区年平均用电量为20亿千瓦时，省级工业园区用电量为5亿千瓦时，则全国工业园区年用电量为12775亿千瓦时。大工业用户接入的配电网平均输配电价为0.1341元/千瓦时，则拥有配电网运营权的电网企业和售电公司年输配电价收入为1678.6亿元，根据广东月度交易结果，估计未来售电度电利润将稳定在2.5分，则工业园区售电市场利润空间为319.4亿元。

——兴业证券股份有限公司苏晨团队测算

原标题:配售电改革进入新阶段