曾鸣：电力体制改革和“十三五”规划是能源变革软平台

燃煤发电定位问题。一方面，随着经济发展进入新常态，电力需求放缓，我国发电机组利用小时将呈下降态势；同时，国家为防治大气污染而严格控制煤炭消费（东部已实行煤炭减量替代政策），环境治理力度加大。另一方面，据统计，已核准和发路条火电项目的发电能力已超过“十三五”新增电力需求。上述两种不匹配的情况，使得煤电定位模糊化。煤电实现近零排放之后是继续上大容量担任基荷，还是要上具有调峰能力的合适容量的燃煤发电机组来支撑大规模风电和光伏发电多发满发，未来的电源结构中煤电应该处于什么位置，这些问题不解决，中国能源变革、能源结构转型的方向恐怕难以明确，甚至存在走偏的风险。

 

能源消费模式问题。我国传统电力发展基本遵循“扩张保供”的思路，单纯增加发电装机和输配电容量来满足日益增长的用电需求。在这种模式下，能源消费方式单一，需求侧资源的作用没有体现。近年来，随着市场化改革的推进以及需求响应技术、能源互联网技术等新兴技术的不断革新，需求侧可以挖掘的潜在资源也越来越多。然而，当前存在的问题是：尚未形成多元化的终端能源消费模式，缺少市场手段来充分挖掘需求侧资源；缺乏需求响应技术平台，无法实现用户自由选择能源种类和能源供应商。上述问题也是实现前文所提的“用能效率高效化、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化”是能源变革目标的最大障碍之一。

 

能源变革的着力点

 

能源变革要想快速、有序、良性的实现变革目标，并解决好上述三个亟待解决的实际问题，需要依托“一软一硬”两个平台，作为着力点。软平台是指当前正在进行的电力体制改革和“十三五”规划，主要在市场机制设计、政策引导等方面给能源变革提供重要支撑。硬平台则是指能源互联网技术，主要提供多方面的技术支撑。

 

电力体制改革和“十三五”规划是能源变革的软平台

 

电力体制改革和“十三五”规划是能源变革的软平台，是推进能源变革的重要着力点之一。所谓软平台就是要为能源变革创造外部环境，包括市场环境、政策环境、社会环境等。具体来说，就是要针对实际问题，在进行相关机制设计和政策制定时聚焦矛盾、突出重点。

 

在电力体制改革方面，要加快市场化改革进程，建立健全电力辅助服务市场以及容量市场，让燃煤发电从辅助服务市场上“挣大钱”，而在电能市场上只能“挣小钱”，并凸显需求响应资源的潜在价值，从而实现电力市场中多种能源、资源间的功能互补和价值匹配，为能源变革提供所需的市场环境。

 

在“十三五”能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的可调控性、灵活性来弥补清洁能源的间歇性、波动性，从而促进清洁能源电力的高效消纳。

 

能源互联网是能源变革的硬平台

 

能源互联网是能源变革的重要支撑技术，将促进能源行业新技术、新商业模式的发展，从而实现能源的清洁、高效、安全、便捷、可持续利用。对此，我们对能源互联网做了如下定义：能源互联网是以电力系统为核心和纽带，构建的多类型能源互联网络，利用互联网思维和技术改造能源行业，能够实现横向多源互补，纵向源—网—荷—储协调的，能源与信息高度融合的新型能源利用体系。它具有两大基本特征，即横向多源互补、纵向源网荷储协调。其中，“横向多源互补”是指电力系统、煤炭、石油系统、供热系统、天然气供应系统等多种能源资源系统之间的互补协调，突出强调各类能源之间的“可替代性”；“纵向源网荷储协调”是指要实现能源资源的开发利用和资源运输网络、能量传输网络之间的相互协调，使电力需求侧管理进一步扩大化成为全能源领域的“综合用能管理”。

 

基于上述定义和特征，能源互联网作为硬平台能够给与能源变革的支撑包括但不限于以下四个方面：一是能源互联网可以支持能源生产和供应模式的多元化，助力各类型分布式可再生电源、储能设备、电动汽车以及其他可控负荷之间的协调优化控制；二是能源互联网可同时实现能源系统中局部系统的微平衡和局部系统直接的关联平衡，从而促进广域内电力资源的协调互补和优化配置，使得能源市场的互联范围和交易范围实现突破；三是能源互联网支持能源消费终端中各种能源形式的优化配置和互联互通，从而催生出多种能源消费模式和商业模式，实现能源消费市场的重要变革，即从单一的“能量消费”转变为“能量消费”和“服务消费”紧密结合的复合消费；四是能源互联网可以为各参与主体进入能源市场提供平等公开的接入通道和信息交互平台。（本文刊载于《中国电力企业管理》2016年10期，作者系华北电力大学能源互联网研究中心主任）

 

原标题:能源互联网推动能源变革