电力技术标准的有效性管理浅析

电力技术标准的有效性管理浅析

徐宝田

(国网北京市电力公司房山供电公司，北京102401)

[摘要]结合当前电力系统实际运行状况，首先从技术标准在电力生产当中的基本作用与实行有效性管理的意义两方面，简要探讨了针对电力技术标准开展有效性管理的重要性与必要性。另外，结合当前电力行业发展实况，从多层面剖析了对电力技术标准相应有效性管理造成影响的各种因素，最后，结合上述分析，提出了围绕电力技术标准，推动其有效性管理的总体思路与具体策略，望能通过此分析，为该领域研究与实际应用，提供些许参考与借鉴。

关键词 电力系统 技术标准 有效性管理

中图分类号F203

0引言

标准作为一种技术文件，不仅带有特殊性，而且还十分重要，其产生经历了漫长的发展过程，是经过长期生产实践，并与现代科学技术融合的基本背景下而生成的产物。生产的发展与科学技术密不可分，企业的运营市场、生产、服务与标准紧密相连，标准则伴随科学技术与生产实践能力的发展、完善、创新而持续演变。针对标准的属性而言，技术性为其各种属性当中的本质属性，同时还有比较突出的社会经济性与政策性，此外，标准还是技术规范形成的基础与前提。电力t业作为现代化工业生产的积极参与者、奋斗者，其各环节均需以技术标准为参照依据。经多年从业经验，笔者总结了一套合理有效的技术标准管理办法，现进行探讨与论述。

1电力技术标准有效性管理的必要性

1.1电力生产中技术标准的作用

针对电力行业来讲，其作为一个系统，不仅拥有庞大体系，而且还具有有别于其他系统的动态开放性;对于其特点而言，主要体现在两方面：其一，高度自动化;其二，技术复杂，其在实际运作用，往往是生产、供应与销售捆绑式完成，或者说是一次性完成，所以，针对当前的电力生产企业来讲，在实际运作中，除了要具有高可靠性之外，还要有突出的安全性。电力企业又为资金密集型、技术密集型及设备密集型企业，要想让这一庞大系统稳定、经济且安全的运行，需要进行科学、合理、有效性管理，而构建高水平、高质量的技术标准体系，乃是有效达成此目标的基础所在。在电力生产过程中，要求企业内部、外部各环节紧密配合，上下一致，还要彼此协调融洽。这便需要拥有能让整个系统和谐融洽、协调一致的各种技术标准。在标准控制的引导、支撑下，有序开展各环节工作，确保整个系统的正常运行。因此，技术标准是电力企业科学生产、有效管理的先决条件，有着十分重要的现实作用。

针对电力企业而言，其所生产产品好坏及质量优劣，是通过多种方式来验证的，如实验、检修及监测系统的实际运行情况等。通过这些手段的来提供相应保证，但要指出的是，这些工作执行主体是人。通过人的操作与执行，来实现各种设备、装置的正常运转。所以，由于电力企业大部分运行工作仍然是人工操作，机械化水平低，所以整体的技术标准水平也比较低，而技术标准的优劣往往会对产品质量，甚至对整个产业水平的提升产生直接影响。

1.2实行有效性管理的意义

在工作开展的整个过程中，标准的贯彻情况及实际执行状况，会对整个工作质量产生直接影响，而通过选用现代化管理方法，运用时下最为先进且实用的技术标准，不仅能帮助企业始终保持最佳运营秩序。还能实现其最佳的经济效益。因此，标准的制定与切实执行，对于帮助企业良性运转，具有十分重要的促进意义。随着我国市场经济的发展与成熟，积极采用国际标准是有效开展国际贸易的基本要求。当前，随着新旧技术标准的更替与补充，这在一定程度上促进了此领域规范化运转需求，推动了技术标准管理工作的实质开展，通过相关标准制定、组织与实施，有助于实现最佳秩序、效益等功能要求基调下的标准化。

2影响电力技术标准有效性管理的主要因素

2.1 采标情况

针对电力行业来讲，其与多专业均有或多或少的关联性。当前，许多电力企业所采用的运行标准无非就是如下几种，即国际标准、企业标准、国家标准、行业标准等。针对行业标准而言，其除了涉及到环保、计量内容外，还涉及到诸如机械、电力等方面的内容。对于企业而言，对于那些国家明文规定并要求强制执行的标准，企业要坚决执行之外，企业有权根据自身当前的技术水平，以及技术方面的实际发展需要，来挑选自己需要的标准，即对于自己有利的标准，积极采用，而那些不利甚至阻碍自身发展的标准，则不予采用。此情形在实际开展标准有效性管理中，往往会造成许多负面影响，且成为影响标准有效性管理的核心因素。

2.2企业内部标准

在部分领域，至今仍无国际标准或国家标准。企业为了能够更好地控制质量与组织生产，会制定围绕自身内部的运行标准。比如，企业未依照国家法规、要求，自行编制标准各类标准。此情况同样是对标准有效性管理造成较大程度且实质性影响的重要因素。

2.3技术标准发布和出版迟缓、滞后

针对当前新推出的各种标准而言。其发布时间与具体实行时间存在不同期的情况。标准发布之后并不会立即执行，通常情况下，会先等待半年。有半年的缓冲期，当确认不会产生不良影响后，才能真正实施。标准在实际实行中，之所以会出现延后半年的情况，究其原因，主要因为通过延长这半年时间，能够为那些使用者发行.提供充足的准备时间，除此之外，还能为企业后期的购置，提供同样充足的准备时间，此段时间即为过渡期。一般情况下，在还没有到最终的实施日期前，新标准便已经对外出版。但是，针对个别技术标准来讲，由于二些特殊情况，或者是受到一些不可抗力影响，尽管已经超过了具体的实施日期，但这些新标准并没有按照原计划时间出版，因此，便会出现出版时间的滞后状况。对于企业而言，出版滞后导致企业无法接收新的标准，因此，需要继续使用以往的标准，而这些旧标准随着新标准的实施而作废，从而对标准相应有效性管理，产生直接而又深刻的影响。

2.4技术标准体系完善度

在整个技术标准体系框架当中，对于收集标准方面的内容而言，需要始终秉持一定原则，并严格执行“优化、协调、统一”的基本原则。在此过程中，除了要囊括各种相关标准外，即与公司技术工作存在一定程度关联的标准，还需具备能够满足实际需求与要求的适用性、全面性、针对性等要旨。在实际操作中，不能太过繁琐，而且也不能过于概念化。通过此操作，不仅能够较大程度地促进整个标准体系顺利、高效地实施，而且还能实现体系日常操作、维护方面整体成本的成效降低，除此之外，还具有其他方面的益处，比如有利于令后体系的评价，有助于后期的确认[]。由此可知，针对技术标准体系而言，其完善性、合理性的好坏、优劣，往往会对标准有效性管理造成较大程度的影响。

2:5技术标准体系的有效性评价

随着当今电力科学技术高速、深层化发展，在此领域中，许多最新技术在此领域中的各个方面中得到较好应用，针对此状况，如体现在标准上，需要积极采取有效措施，推动标准的制定进程。对于那些略显落后的标准，需加速总体的修订进度，以此达到合理、高效缩短标准的各个层面有效期限的目的。但是，当我们在实际操作中，尤其是在收集、归类与整理标准的各项内容时，发现业内的标准化工作存在许多比较突出的不足，如标准的系统性欠缺，在完整性方面并不突出，以及一些标准已经运行过长时间，超出了实际标龄，在各个标准之间，无法实现有效性，甚至出现严重不配套的情况。此外，一些标准已过时，较陈旧，实用性较差，在实际当中难以执行，却未能及时作废处理。因此，针对标准体系，对其开展系统化评价与改进，乃是企业在实际开展标准化工作当中，所迫切需要解决的核心内容。通过系统化评价与确认技术标准体系，企业能够从中发现自身在生产、经营管理等环节中所存在的突出问题。在实际操作中，结合当前实况，制定各种切实性改建措施，或者对具体内容加以完善与补充，以此来持续推动自身技术标准相应符合度的作用与目的。

3技术标准有效性管理的具体建议

3.1技术标准的查新

通常，发布新标准首先须上报国家相关部门审批，如若批准，便会以公告的方式对外发布，或者是经行业标准备案，然后再以公告的方式对外及时公布。而在实际操作中，通过实时了解与掌握发布标准的相关渠道与要求，能够基于源头，对标准的相应有效性施加全面控制。在此过程中，可以利用互联网手段，通过查询相关网站或标准期刊，另结合企业实际情况，实时、准确了解与掌握各类电力技术标准现今情况，比如是否废止、是否被替代、是否处于修订状态、新标准是否发布与制定等。另外，通过查询《中国标准化》期刊等，了解其最新发布的公告，从中查证国家各种标准的当前修订情况与今后计划安排，此外，还需要对行业标准具体的复审公告进行查询，并找寻标准具体的修改与通知情况和国内外标准动态等。通过实时查询与了解当前的行业标准情况，如是否作废以及是否发布等，将这些最新标准进行汇总，列出电力标准的具体动态及电力行业标准的相应制定等内容。通过上述操作，对各类标准的发布信息有所了解后，便需要做好企业标准体系当中的各项查新工作。在此过程中，针对所存在的替代与废止标准而言，其与企业之间存在紧密关联，因此，需要对标准体系库进行及时更新，并对其中的重要标识加以明确，然后利用办公软件，在官网上以书面纸质形式，对外及时、实时发布。当完成新标准的收集工作之后，还需要将发放新标准工作做好。另外，对于已经废除的旧标准，则需要做好回收工作，记录，存档与备案。以便后续能够及时查询，最后予以与适宜性。

3.2定期开展有效性评价，实施动态化管理

针对电力企业而言，其无论是起初生产，还是后续的运行，均与标准存在紧密关联，可谓密不可分。随着各项新标准制定进程的加快，在实际操作中，需将标准相应使用期限适当性缩短。本单位在梳理标准时发现，发现标准化工作中仍然存在许多问题(略：2.5节已提到)，这些标准尽管仍有效，但因受地域性差异影响，部分标准已经不适应某些地区的实际发展需要;一些标准内容还存在相互矛盾、重复的情况，这往往给执行者带来许多困惑。针对未能有效执行的标准，评价标准的有效性十分必要，可以定期组织专家及相关工程技术人员，评价标准的有效性，也可以有针对性、目的性的选若干专题。系统性分析当前正在实施的国家标准、本企业标准的实际技术水平等，研究并剖析各标准间实际适用范围，并比较其重复、差异，提出符合自身实际需要的技术标准。除此之外，还可结合质量管理体系，以PDCA循环方式开展技术标准管理，不断更新与改进技术标准体系，确保体系的有效性、充分性

4结语

总之，针对技术标准而言，其在电力企业标准体系当中发挥着根基作用.有助于辅助电力企业更好地开展设计、施工、生产工作，还能帮助电力企业着手科研及调试工作，电力企业标准在整个过程中，为其执行准则与依据。所以，对于电气企业来讲，其在实际运营中，需及时、实时了解与掌握当前各项标准的替代、作废情况，确保所用的标准是最新的，并且是有效性。基于此，持续完善自身的技术标准体系，实现企业的良性发展。

参考文献

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