浅析电力工程造价的管理与控制

前言

工程造价这一行业存在的合理性就是现在各种工程的建设费用要得到有效的控制，要与其重要性相符合。而电力工业作为其他工业存在的前提，恰恰是一个资金密集的产业，这样一个产业注定其工程建设极为复杂，而且资金花费也必然很庞大。这就使得合理控制电力建设中工程造价成本成为一个长久不衰的话题。当然前提是要保证工程质量与工期。

1、电力工程造价管理管理体系简介

1.1电力工程造价的构成。电力工程造价由工程定额和工程建设费用组成。其中电力工程定额出现在施工、预算和概算中。而电力工程建设费用指的是某项电力工程建设最终花费的资金。这些资金构成电力建设的主要开支，在工程造价中必须重点考虑，做好预算。

1.2电力工程造价管理与控制的内容。管理和控制的内容主要包括工程造价的确定和工程造价的控制。其中工程造价的确定是指计算并确定工程建设各个阶段所需费用。而工程造价控制以工程规划和工程预算为参考，来实际工程造价进行控制，让支出与预算做到吻合。

2、电力工程造价管理与控制的影响因素

2.1电力项目的建设规模。电力建设规模分为大容量机组和小容量机组。其中大容量机组建设成本高、投入大，优点是能耗低、效率高，经济性好;而小容量机组除了不能大规模供电以外，优点也有很多。这些优点包括一次性投资低，对环境影响小和社会效益好等。因此在选择电力项目建设规模时，要进行综合考虑来做决定。

2.2电力项目的建设水平和技术。电力项目的建设水平体现在很多方面，比如规模，比如采用的是国际还是国内标准等。现阶段国内电力建设项目大多采用以下标准：适用、合理超前、安全可靠、运行经济。

2.3电力项目建设地点。电力项目建设地点选择是否合理，会对工程进展产生深远影响，无论有利还是有害。因此在选择项目建设地点时要参照国民经济发展规划和地区经济发展，要了解项目的特点和需要，要兼顾考虑气象、地质、水文等自然条件。

2.4电力工程建设可行性研究及投资估算。在电力工程建设项目中，一定会有可行性研究报告和投资估算这样一个流程，而且这个流程很重要，所以一定要做好。

3、电力工程造价管理与控制中出现的问题

3.1设计阶段出现的问题。

(1)如果设计不合理，在所有设计完成以后才发现建设超预算的情况，这时候重新进行设计来满足限额要求，会使投资控制由主动变被动，这是工程建设之大忌;

(2)电力工程造价很多时候太注重设计限额，致使达不到造价不变，功能提高;造价提高，功能有更大程度提高这样的效果。

3.2招投标阶段存在的问题。在我国，电力工程的施工企业与电力工程发包企业大多有国企背景，既然都是国企，则大家同属于一个整体内部，因此在工程招投标过程中难以做到公平、公正、公开的原则，肯定会互相照顾，使得招投标的竞争性不能充分体现而只是流于形式。当下一些热门词汇足以说明上述事实：明招暗定、、条子工程、领导工程、地方保护。

3.3施工阶段存在的问题。电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在施工阶段存在以下特点：工程建设量大、涉及范围宽、长周期施工、工程造价的影响因素多。在这个阶段由于没有严格执行基建程序以及对合同没有认真履行，导致问题频繁发生。

3.4项目审批中存在的问题。在我国，电力建设项目采用的是多方管理的模式。这种管理方式造成的奇怪现象是有的建设项目批钱与给钱分属两个单位管理，用钱与还钱也不是一个单位来完成。由于工程造价的高低与这些单位利益直接挂钩，只是挂钩程度大小不同，因此这些单位对工程造价高低反应不一，但都是尽量往自己的利益靠拢。

3.5与国外相比，电力工程管理中的差距。由于基于市场经济体制的工程造价管理模式在我国还未发展起来，我国电力工程建设造价领域的从业人员对国际上的工程造价管理模式还很陌生，因此仍然采用计划经济体制下的管理方式。同时现阶段我国电力工程造价机构的服务内容与范围同国外相比少很多。

4、解决电力工程造价与管理中出现问题的有效办法

4.1实施科学的管理与控制。应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念。这种理念可以转化为增强大家的凝聚力。这样电力工程造价就会被控制在最合理的额度内。同时要强化对工程造价的管理，要加强与金融机构合作，要全面推广应用经营管理信息系，还要从政策上控制电网建设工程造价。

4.2对投资、设计过程的管理和控制要加强。由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中，要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来做为投资和设计的参考。

4.3加强对施工阶段的控制。在施工阶段，要严格按基建程序来走，对前期准备工作要搞好，然后选择适当的工程开工时间。这样做对建设资金的合理安排和工程的顺利进行十分有利。由于电力建设工程需要大面积土地，而无论是工程征地还是施工租地都要十分巨大的费用，因此要加强征地、动迁等工作的管理。还有对施工材料同样要严把质量关与价格关。

4.4提高科技水平，采用先进技术。有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。

结束语

电力工程造价的因素很多，其中又以人为管理因素、项目规模大小、设计方案优化等因素为主要，因此，在进行电力工程施工时，一定要制定合理的标准，以有利于提高电力工程的经济效益，并保证电力工程建设的质量。