用电检查重点问题及反窃电策略

用电检查作为电力建设展开日后用电工作的基本依据，就是电力行业或组织对根据相关规范标准对用电对象进行安全、计量、质量、隐患等诸多方面的管理和评测，是电工检测人员必须掌握的基本操作技能[1]。我国电网建设的快速发展不仅推动了经济社会发展，也对电力管理部门提出更高的标准、要求。本文旨在通过分析用电检查工作的现有弊病(如窃电现象)，讨论提高电力管理的规范化对策。

1现状剖析

1.1窃电现象。窃电是指用电对象通过非法占用国家电能以此达到少交或不交电费的目的，主要手段包括断开联片，改动计量装置，断零窃电，调接零火线，绕越计量等[2]。1.2窃电问题。

(1)盗窃用电事件增多且多元化。先进科学技术的引用，是给我国整个电网建设带来了飞跃性发展，在诸多方面不断突破并取得长足发展，但同时也给许多窃电分子提供了的法外之地[3]。现在社会上发生的盗窃用电现象越发呈多样性、复杂性发展，严重影响电力资源的有序使用。虽然电力管理部门不断加强严厉打击非法用电现象政策，减少了窃电发生概率，但是其中不乏漏网之鱼，继续妨碍用电服务区电力工作的正常开展，不利于我国电力设施升级和完善服务工作。

(2)窃电技术升级。目前，电力管理和相关技术部门在侦破窃电行为、案件，追回被窃电力资源的过程中存在诸多困难，加大了用电检查和管理难度。越来越多的高科技盗窃技术和手段被应用在电力盗窃中，侦破难度急剧上升。以往，窃电者只需使用一些简单的辅助工作改变电力线路或者是进行电表搭线来窃取电力资源，但是随着打击窃电行为的力度不断加大，这种窃电方式不断进化升级。不断发展的盗窃手段，不断“更新换代”的高科技窃电工具(传播速度更快，危害更大)，无不给用电检查和管理部门带来困难[4]。

(3)不重视窃电现象。用电检查和管理部门自身有针对盗窃电力资源的行为制定的计划规范措施，但是电力管理部门的工作重心通常放在电力资源使用和拓展上，对一般的窃电行为重视程度不够。此外，不仅对窃电事件没有足够的防范，而且对已经发现的窃电案件的惩罚、追究责任的力度不够，没有在盗窃团伙中起到杀鸡儆猴的作用，没有对盗窃分子起到应用的威慑作用。因此反窃电工作不仅仅是电力管理部门的责任，同时也是相关执法部门的责任，各单位协调工作，方为解决电力资源盗窃案件的有效措施。

2现存弊病

2.1缺乏窃电证据。实际上，电力资源作为一种无形的消费产品，在使用过程中，人们是看不见其具体形态的，因此电力资源管理可以说处于真空状态。窃电现象一旦发生，其过程和电力资源使用是同步进行的，因此就算侦破案件，原本的电力资源是不可能追回的，只能通过罚款的形式补偿。窃电工程中的几种常见表现形式：①少许生活用电窃取，不易被相关电力技术、管理部门发现;②一些盗窃团伙在窃电后，会修复、规整盗窃现场，掩盖痕迹，用电检查人员有时不易发现;③电力资源盗窃和使用是同步进行的，因此即使侦破案件后，电力也不可能追回。短时间内很难精确计算被窃电量，获取损失数值，给供电公司带来巨额损失。

2.2用电检查人员专业性不足。电力管理部门工作人员的素质、专业技能均是影响用电检查质量的重要因素。工作团队综合素质低下，其管理水平会偏低，相应的，工作能力优秀的团队将会提高整体管理水平。同时随着用电量的不断增加，供电站的扩建等因素，用电检查人员的数量不足，导致很多检查人员因为工作量过大而草草了事，检查不仔细。同时用电检查队伍配备不够完善，检查设施落后，加上一些人员未掌握正确检查工具的方法，导致检查结果不准确等情况。和快速“更新换代”的高科技窃电工具相比，我国在反窃电方面的科技进展还相对落后，同时电力检查设施较西方发达国家更为落后[5]，对技术人员的培训和管理力度不够。