如何强化电力企业内部审计工作

【摘要】随着改革开放的不断深入，国家社会经济的飞速发展，我国现有经济形势发展已经呈现出新常态。在经济新常态背景下，企业的经营发展都受到挑战，对于企业来说，这是挑战也更是机遇。谁能在新常态经济洪流中抓住机会，谁就能够获得快速发展，占据有利地位，赢得竞争优势。现阶段，许多企业都在积极调整自身产业结构，电力企业同样需要做出对于新形式的应对转变。在经济增长速度逐渐变缓的情况下，内部审计工作对于企业的发展至关重要。电力企业作为国家发展的主要能源输出，更加需要调整企业内部工作，以新模式面对新常态挑战。我国企业内部审计工作亟待加强，如何改变对企业所有者以及社会对于审计工作的认识，全面提高提高审计从业人员整体素质，审计工作人员专业化，转变工作方法，审计工作模式现代化，已经成为企业转型内部审计工作调整的首要任务。

【关键词】经济新常态;电力企业;内部审计

电能作为现代社会中重要的能源，对于国家的发展、国防建设都起到不可或缺的作用。受到当前经济环境的影响，我国的电力需求总量在持续地增长。新时代的发展背景下，我国的用电结构正在不断地变化，中西部的用电量逐渐开始超过沿海发达城市。风力发电、太阳能光伏发电等非水力发电的建设推广，也促进了电源结构调整步伐的加快，促使电力市场开始趋于多元化。在我国能源结构中，电力企业时我国经济发展中的重要基础产业，具有具有建设周期长、经营业绩稳定等特点。随着企业体制改革，电力企业也得到了飞速发展，企业规模不断扩大。与此同时电力企业经营风险也不断提高，电力企业内部审计工作中的风险控制已经成为企业发展中必须解决的问题。电力企业在经济增长逐渐变缓的常态之下，如何加强电力企业的内部审计工作是本文探讨的重点问题。

1经济新常态

经济新常态：“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。第一次提出经济新常态时习近平总书记在2014年5月考察河南的行程中。经济新常态当时，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”经济新常态就是在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调“调结构稳增长”的经济，而不是总量经济;着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

2内部审计工作的重要意义

企业内部审计工作是指企业的管理人员通过科学、系统的方法评价企业的风险管理、控制及治理的程序，以提高企业低碳经济的管理效率，保证企业在经营过程中能够在完全遵守相关法律法规的前提下，以最快速度实现企业的经营管理目标，为企业的发展奠定坚实的基础。目前来说我国的经济增长已进入低速增长时期，受到经济环境影响，电力需求总量的增长速率也在逐渐变缓。风力发电、太阳能光伏发电等新兴发电方式的推广也加快了电源结构的调整，电力市场趋于多元化发展，给电力企业带来了更大的竞争压力。电力企业在经营管理过程中必须要重视内部审计工作，才能够降低风险，更好地促进企业的稳定发展。企业有效地开展内部审计工作，可以实时的监督及控制企业现状，推动企业的生产经营规范化管理。通过不断完善企业的内部审计工作，可以及时发现当前企业内部所存在的各种问题，通过有效的方式，快速解决问题，则对于企业经济活动的开展起到实质性的推动作用。与此同时，对于企业内部审计机构而言，审计部门相关人员作为审计工作的执行者，他们必须对企业实际的经济活动进行全面了解，并对企业内部相应的审计工作给予合理把握和实时掌控。把企业内部审计工作不断完善及促进企业的经济全面发展全面发展，将企业内部审计报告做好且做实，可以保证企业经济活动的顺利进行及开展。

3新常态下电力企业审计工作存在的问题

3.1企业对审计工作认识不到位。在很多电力企业中，审计工作并没有得到高度重视。在企业内部设立审计机构只是应付行为，内部审计制度不完善，人员配备极度匮乏;企业内部不重视内部审计工作，甚至不设置内部审计机构。主要有两方面原因：首先是没有正确认识审计工作，对内部审计工作认识不足、不全面。企业经营者无法认识到内部审计工作对于企业科学管理的促进作用，看不到内部审计对企业发展的服务，因而不重视内部审计工作。甚至有部分企业经营者认为设置内部审计就是给自己设置障碍，限制自己的经营行为。其次来讲，现阶段，我国电力企业管理处于转型期，从粗放管理到集约精益管理的管理模式转化，受到许多传统的习惯性经营方式的阻碍;内部审计本身就是促进企业管理变革的力量之一，受到传统的经营方式抵制也是情理之中。

3.2审计部门独立性不强。在如今大部分已经设立内部审计机构的电力企业中，内部审计机构只是作为企业管理的一个部门。内部审计部门常常从属于企业最高管理层，甚至从属于财务部门;作为对企业全局把控的内部审计部门一旦成为部门的从属部门，其行为必然受到制约，从业人员不能专注于自己的工作，审计部门无法独立的采取有力措施，审计工作无法获得显著结果。从属部门的级别限制导致各职能部门因为担心审计工作会对自己的工作和个人前途造成不利影响，甚至会人为设置障碍不配合审计工作。在这样的工作环境中，审计工作从业人员很难严格、规范的执行审计工作，更无法得到公正、合理的审计结果，从而使审计工作陷入恶性循环的圈子。

3.3审计工作方式落后。在我国电力企业传统的经营模式中，内部审计工作以监督为中心，事后审计和结果审计为主要的方式，以财务审计为主要工作内容。在如今快速发展的经济时代，在经济新常态背景下传统的审计工作无法得到实用性审计结论，不能为企业的经营管理带来实质性的作用。审计观念落后，虽然在企业中采用了新兴的审计设备，但设备设施的更新不能替代审计观念的提高，简单运用更新的技术手段不从观念生提升对审计工作的重视，无法取得实质性的工作成果。观念的不到位，导致工作内容和方法无法满足要求，导致审计工作停滞不前，对电力企业审计工作的开展造成了严重的后果。

4新常态审计工作强化措施

4.1提高重视、强化审计部门的独立性。在经济新常态之下，电力企业必须提高对审计工作的重视程度。明确审计部门在企业管理中的优先级别，明确要求其他管理部门积极配合审计工作。企业经营者要大力支持内部审计工作推进，尽可能为审计工作提供支持，以保证审计工作顺利进行，促进电力企业的持续发展。在实际工作中审计部门工作者应调整工作重心，重视对工作质量的控制，加强对整个电力企业体制结构的审计，保证审计部门的职能独立性以及权威性。企业管理模块中，保证审计部门与企业内部其他的生产管理部门互相独立，审计部门直接受企业高层董事会的领导，不受其他管理部门的限制。企业应赋予审计部门特定权限，能够调取其他部门的相关资料，以便于审计部门更准确的进行审计工作。打铁还需自身硬，审计部门在具体的工作过程中必须制定完善的工作程序，严格按照相关制度开展工作，做到依法办事，公平公正，确保自身的权威性。

4.2落实审计职责。长久以来，电力企业属于国家控制型企业，具有国有企业的管理弊端。电力企业内部存在着机构繁冗，工作效率低下，人浮于事等不良现象。近年来国家电网在电力工程项目中渐渐开始引进社会投资，为电力企业的发展带来了许多机遇及挑战。面对愈发严峻的竞争市场，电力企业必须强化内部审计工作，采取新的审计措施，以适应社会需求。以往的内部审计工作通常为事后审计，这种审计方法存在着很大的弊端，无法及时规避企业经营风险。因此电力企业审计部门在开展工作时，应将审计工作深入到企业内部的各个部门，建立完善的预算制度，以预算的形式进行事前审计，落实审计部门的工作职责，落实责任追究制度，对引资及投标的全过程进行监督核查。

5结语

面对新的形势和发展趋势，电力企业内部审计必须加强内审人员队伍的专业化建设，提高内审人员的素质。内部审计人员素质是决定内部审计工作成败的关键因素。提高内部审计人员的素质对于保证内部审计工作的质量，促进企业持续健康发展起着重要推动作用。

参考文献

[1]林黎.“新常态”下内部审计绩效评价问题探析[J].商业会计，2015，4.

[2]王锋.新常态下企业审计工作的要点[J].中小企业管理与科技，2015，1.

[3]邓雪梅.浅谈新时期烟草企业审计监督中的问题与对策[J].现代经济信息，2014，2.

作者:黄秀玲       单位:福建水口发电集团有限公司