电力企业预算管理突破点

【摘要】经济的发展和社会的进步，为电力企业提供了良好的发展契机，极大地促进了企业预算管理的实施，已经得到了电力企业内部的高度重视与关注。电力企业预算管理，可以为能源的高效运转提供极大的保障，推动企业财务管理朝着精细化、规范化的道路发展，合理使用和配置电力资源，进而实现电力企业可持续发展。本文主要以电力企业预算管理为论点，并提出几点针对性地策略，旨在为相关研究人员提供理论性的指导。

【关键词】电力企业;预算管理;策略

目前，实施预算管理对于电力企业来说是至关重要的，在企业发展中扮演着不容忽视的角色。在电力体制改革不断深入与强化过程中，电力企业处于机遇于挑战并存的局面，要想在激烈的行业竞争中始终立于不败之地，就必须要高度重视预算管理这一问题，对各项资金的收支进行严格的管理与控制，提高防范经营风险的能力和水平，促进企业预算管理工作的高效运转。

一、电力企业预算管理建设的重要性分析

(一)有利于实现企业资源的高效整合与利用。电力企业在预算管理过程中，会从企业实际战略发展计划和需求出发，对企业预算管理的实际内容进行合理划分，并将预算管理活动贯穿到各个部门、环节之中，有利于构建权责明确的企业预算管理模式，明确工作人员的权责范围，创建良好的企业工作氛围[1]，实现企业资源的高效利用与配置。(二)有利于完善企业考核制度。对于以往传统的财务管理工作来说，过于强调事后管理，核算应用的价值难以有效发挥。预算管理工作是通过全过程的监管形式，实现事前预测和事中监督。而预算管理工作通过完善的考核制度，明确相关工作人员的责任，并借助考核和监督的方式，将预算指标和执行标准明确化，作为员工工作水平评价的参照标准。

二、电力企业预算管理中存在的不足之处

(一)预算管理体系较不完善。基于电力企业预算管理的实施情况来分析，一些企业的预算管理体系较不完善，在预算管理中出现了较多问题。比如企业管理者的预算管理观念不够深入，在预算管理工作中呈现出较大的变动性，其执行力度严重不足。而且缺少预算管理后期评估体系的构建，现行的预算考评机制比较落后，预算工作的积极性并不高，难以发挥出预算管理应有的效力。

(二)预算管理工作的执行力度严重缺失。企业在进行预算管理工作时，存在着较多限制性因素，一些管理人员过于注重预算编制，将预算工作放在后期进行，也就是要采用经营结束后的控制方式，不利于电力企业的发展[2]。同时，预算执行的刚性也没有得到相应的体现。在下达预算时间以后，对各个单位在不同时段满足不同的执行进度提出了明确的要求。但是，在实际进度中，由于一些“客观”性因素的限制，预算管理人员没有严格履行好自身的职责，进而造成了预算执行的刚性没有得到充分地体现。

(三)预算信息系统平台有待构建。现阶段，财务信息系统可以基本完成预算数据的编制汇总上报工作，然而仍然与企业预算管理精细化的要求相差甚远。在全面预算管理中，要保证信息的时效性，预算信息系统与全面预算管理的诸多环节均有联系，必须要借助预算信息系统来完成，但是一些企业在预算信息系统的平台中，其投入力度有待进一步提升。

(四)缺少科学的编制。现阶段，某些电力企业仍然采用基期指标调整法，并没有对零基预算和中长期滚动预算进行广泛的应用。一般来说，预算周期为12个月，预算指标的客观性和弹性严重缺失，预算编制方法比较粗放。此外，在编制过程中，缺少对市场调研与预测的高度重视，对市场的应变能力有待提升。

(五)预算业绩评价形同虚设。一些电力企业的预算业绩评价没有真正落到实处，绩效考核机制形同虚设，很难准确反映出各个部门和人员的真实业绩情况。主要表现为：相应的考核体系和制度较不完善，考核标准带有严格的盲目性和随意性，不利于企业预算管理体系的实施。而且考核结果的真实性难以保证，没有结合考核结果来制定可行的奖惩措施，造成了预算管理水平始终停滞不前。