探求电力营销稽查的监管

一、电力营销稽查的具体内容

1、企业内部监察行为

在电力营销工作中经常遇见一些违纪违章现象和责任事故，这就需要我们加强监察人员配置、设备投入、完善管理制度等方法来提高电力有效稽查的作用。具体的内部监察工作内容就是针对一些涉及到电力工作人员具体行为的工作内容和流程(电力营销、流程时限、用电检查、电能计量、抄表核查、电费电价控制等等)进行经常性的监督检查，要求监察人员工作中要严格遵守各项制度，认真执行，对监督检查工作中发现的任何与营销工作要求不符、规范相偏差、相反的行为、差错等，都必须及时采取有效的措施进行禁止，同时要向上级领导汇报。在做好检查工作的同时，还应该对营销工作中可能的以权谋私等违法、违纪行为，作为电力营销稽查的重中之重，通过实地复查、共通抄核等措施，来完善工作过程的监督。

2、企业外部检查行为

企业外部检查就是针对用电用户是否合理用电的行为进行监督检查。目前，社会发展过程中相应的一些影响治安的违章违法的现象也时有发生，例如：企业和个人用电为了自身利益偷电、窃电、违章用电的违法行为非常普遍;再有，社会上一些不法分子偷盗用电设施、电线、电缆，严重破坏电力设备的行为也是屡禁不止的，这样带给电力企业营销秩序造成了非常严重的危害。因此，我们要加强电力企业外部检查力度，对居民、企业用电过程中存在的违章用电和窃电等行为，通过加强对电表的检查管理、加强对输电线路的监督检查、加强对企业用电的核算核实，加强对输电线路的安全检查等措施，打击破坏电力销售秩序的各类违法行为，保证电力销售的秩序稳定。

二、完善稽查管理制度、制定科学严谨的稽查管理责任制

1、建立营销稽查体系、完善稽查管理制度

电力企业领导要提高对营销稽查管理意识，工作中积极带头结合以往的经验，建立适合本企业的营销稽查体系，不断的进行调整、及时吸收高素质的稽查人员、全面的充实电力营销稽查队伍，实现稽查精细化管理的途径是开发专用的营销稽查系统对营销稽查工作进行闭环管理确保稽查工作落到实处。制度是管理的根本，没有好的制度就不可能有好的管理。电力企业的营销稽查主管领导要结合国家的相关法律法规，及电力企业自身经营的特点，制定出科学严谨规范的电力营销稽查管理制度。

1)电力营销稽查异议制度目前在一些实际的电力稽查工作中，工作人员思想上不重视、态度不端正，对一些电力违规现象经常以主观意识来判断，方法简单粗暴，没有对存在可疑的行为进行深入细致的调查，基本都是采取“一刀切”的处理方式，没有给当事人解释和提出异议的机会和权力，这样的处罚是不公平的，造成群众对我们工作产生能力怀疑。因此，我们要从自身稽查工作程序抓起，建立起稽查异议制度，处理问题时允许当事人对稽查结构提出异议，并将自己掌握的确凿证据告知当事人，处理过程中要依法告知当事人其所享有的权力，按制度进行相应的处罚。这样就充分的体现出我们电力稽查工作的公开、公正性，同时也非常具有说服力，更加利用工作的开展。

2)电力营销稽查责任制及问责制建立完善的电力营销稽查责任制是电力企业营销稽查监督管理工作的重要的一环。首先要建立健全各级稽查人员的责任制，明确他们的工作目的;在利用社会媒体的报道权，监督稽查人员的工作言行，使其端正工作态度，更好的发挥稽查监督的作用;最后要尽快完善稽查职位分类制度，明确权、责、能统一，加强对电力营销稽查人员的责任观念，划分责任区，明确责任主体，改变权责不对等状况。同时，还要建立相应的问责制，对稽查人员的违纪行为要明确规定，制度要有层次性、轻重性，要注意开拓新的监督渠道，进一步建立工作成绩的投票制、选任制，对电力营销稽查过程中出现的重大违规事件要建立主要责任人引咎辞职制等，增强人民群众监督的问责手段和力度。

2、加强电力营销稽查队伍建设

电力企业里电力营销稽查是一个执法机构，因此，对稽查人员的要求是要高于其它工作人员标准的。在稽查队伍建设方面，我们从人员的选拔、人员的素质、人员的学历到实际工作能力、工作态度及责任心等方方面面，都要制定详细的标准、制度，以公开、公正、公平的工作环境，使他们在工作中充分的体现出自身的价值，通过有效的选拔制度、专业培训、思想教育、激励机制、奖惩制度逐步的把我们的电力营销稽查队伍建设成为思想跟得上电力发展需要及电力营销稽查工作需要的高素质、高水准的队伍。结束语加强对电力营销稽查监督，实现稽查过程的规范化、合法化是完善电力营销稽查制度的重要方式。我们必须认清楚电力稽查所面对的复杂形势，要做好长远的规划，做好长期战斗的准备。

作者：郭康瑞           单位：温州市永嘉县供电局营销部