监察工作在电力安全生产中的运用

【摘要】随着科技的发展，我国电力企业迎来了发展新阶段，与此同时，人们的生产生活对电力能源提出了更高的需求，在此背景下，电力安全生产就成为电力企业需要着重强化的重要环节。电力安全监察是保障电力安全生产的主要途径，应在电力生产中加以有效运用。本文从电力安全监察的重要性入手，探究电力安全监察环节出现的问题，在此基础上，总结相应的改善对策。

【关键词】电力安全监察;电力生产;问题;对策

进入新时期后，社会生产力日益提高，社会各行业生产活动对电力能源需求与日俱增。受制于电力生产的系统性、复杂性，各种电力设施及人为操作都存在一定的安全隐患，社会大众对电力生产的安全性极为关注，这就需要电力安全监察及时介入，为电力安全生产提供保障。

1电力安全监察工作重要作用分析

1.1提高电力企业的各项效益

电力企业以生产、输送电力能源为主要业务内容，在生产过程中如发生安全问题，会给电力企业造成重大的经济效益损失，使电力企业生产无法有效开展。电力安全监察侧重对电力生产诸多环节进行隐患排查，过程监督，可以对电力生产的流程加以全面监控，电力企业在电力生产中及时引入电力安全监察，一方面能够减少及避免安全事故发生，另一方面可以提高电力企业经济及社会效益[1]。

1.2保障社会经济稳定发展，提升人们生活质量

社会经济的发展需要依托于电力能源，电力企业在生产中发生安全问题，既对电力企业自身构成损害，也会给社会经济发展造成不利影响。此外，人们日常生活的各项内容与电力密切相关，电网的正常运转能够保障人们生活质量的提升。因此，基于电力能源在社会经济发展及人们日常生活中的地位和作用，电力企业应重视安全生产，通过电力安全监察工作的及时介入，满足人们对电力能源的需求，保障生活及社会秩序，确保我国社会经济的稳定有序发展。

2现阶段我国电力安全生产中存在的突出问题

2.1电力安全生产重视程度不高

在电力生产中，现阶段存在电力企业过度重视电力具体的生产及建设，忽视电力安全管理的弊端，对众多的电力安全事故中加以探究，不难发现，较多的电力安全事故都是源于电力安全管理的松懈，而这种管理松懈又是由于电力企业对电力安全生产没有给予足够的重视，致使安全管理制度缺失、电力生产隐患丛生等现象出现。

2.2电力生产中操作不规范

纵观电力生产实践中，在电力设备操作及管理上经常出现各种不规范的现象，给电力安全生产事故的产生埋下隐患[2]。电力生产管理中的不规范操作行为，如在操作设备过程中，部分操作人员并未严格履行相关操作手续，没有及时规范填用相应的操作票，导致出现盲目操作，极易发生漏电、触电事故。此外，在检修作业开展前没有进行事先对检修设备进行验电及接地，也对检修人员的人身安全构成损害。

2.3电力安全生产及设备管理制度不完善

①部分电力生产企业在组织生产活动时，没有严格遵循相应的规章制度，也没有结合企业自身实际，制定适用于本企业的电力安全生产规章条例等，受此影响，电力企业员工在没有彻底掌握安全生产规章制度的情况下开展工作，会大大增加安全生产事故发生的可能性。

②在电力生产设备的使用、管理、维护中也缺乏有力的制度保障，电力生产设备出现问题时，一是制约影响电力生产的进度，二是造成了电网运行的漏洞，危害到电力生产的安全性。

3结合案例，探究电力安全监察工作在电力安全生产中的运用

广东电网公司东莞供电局是广东电网公司旗下的重要供电企业，其供电规模较大，主要协调东莞市的城市用电，其供电人口达到822万人次，供电整体面积约为2500km2。供电局设有部室33个，二级机构10个，职能部门13个。东莞供电局的供电网络长度达到20230余公里，涉及到的配电变压器及刀闸等附属设备达到53900多台，其调试、检查、维修等工作较为繁复，在前期电力安全监察中出现多起违规操作现象。在严峻的电力生产安全形势下，基于东莞供电局在整体电力生产系统中的作用，广东电网公司突出重视电力安全监察的重要性，通过完善电力安全监察制度，主抓电力现场施工作业质量等方式，有效提高了东莞供电局的经济效益和社会声誉。具体地说，广东电网公司及东莞供电局着重在以下几方面运用并完善了电力安全监察制度：

3.1通过引入电力安全监察，建立电力生产不安全行为的控制模型

电力生产中出现的各种不安全行为，人为因素占据较大比重，因此，要在电力安全生产中引入电力安全监察，对员工的不安全行为加以纠正，形成员工不安全行为反思-处罚-培训的闭环控制模型，使电力安全监察不仅仅停留在简单的生产层面，将监察触角延伸到更为全面的生产流程中。

3.2建立并完善电力安全监察及电力安全生产的各项制度条例

电力生产企业要保障电力生产的安全性，要在提高对电力安全监察工作重要性认识的基础上，通过建立并完善电力安全监察及电力安全生产规章条例的方式，巩固安全生产成果，以此提高电力生产现场的管理水平。在电力安全监察及生产制度中，应着重对员工的现场生产行为加以规范，重点突出员工不安全行为及违章作业的管理及处罚力度，从而使电力企业生产更加重视安全生产的实效性，确保电力企业稳定健康发展。

广东电网公司东莞供电局在电力安全监察及生产中，在贯彻《中华人民共和国电力法》的基础上，制定实施了《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《电力安全事故应急处置和电池处理条例》等电力法规，对电力生产的过程及目标进行管控，强调电力生产及维保工作要严格执行以上规章制度。此外，公司还积极探索适宜本企业发展实际的电力安全生产机制，通过制定、宣传并实施与本企业业务相关的各类制度，来对原有的制度条例加以补充完善，尤其是针对企业员工的违章操作行为进行了重点管控，使企业的电力安全生产趋于常态化，保障了企业的各项效益的增长。

3.3通过借助计算机信息技术及手机平台，建立电力生产综合联网监控系统

现阶段，在电力生产及管理中，变电站无人值守趋势越来越明显，各电力生产企业也通过借助计算机信息技术，探索并建立了电力生产综合联网监控系统，从而做到了对电力生产安全隐患的及时排查及处理[3]。电力生产综合联网监控系统能够通过计算机服务器做到对电力生产、管理、维护的全过程监控，工作人员借助计算机视频画面，可以进行远程指挥，从而极大节省了人力及财力，提高了监察管理的效率。广东电网公司东莞供电局通过将各个变电站与主监控系统联网，使电力安全监察的内容及范围得以拓展，在动态监管、系统控制、预警报警等环节的实效性大大增强，极大提高了电力生产的效率，使电力安全监察及生产的覆盖范围更加广泛。此外，在电力生产及管理过程中，借助手机通信技术的发展成果，广东电网公司东莞供电局将手机微信平台引入到电网安全监察工作中，通过采用“安全随手拍”、“公共微信群”等方式，在及时发现并处理植物藤蔓给电网设备带来的安全隐患等方面效果极为明显。

3.4围绕电力生产行为，设置电力安全生产管理看板

电力安全生产管理看板是电力安全监察有效落实的重要方式和手段，其承担的重要作用是将电力企业员工的行为信息进行公示，从而起到对员工电力生产行为加以监督、评价及考核的效果。在电力安全生产管理看板的具体设置上，应对员工的各项行为加以囊括，如本人的安全行为、违章行为、本人发生了违章行为，但也发现了其他员工的违章行为并进行了制止、本人无违章行为，并及时发现制止其他员工的违章行为等[4]。在管理看板设置并实施后，可以本着对员工生产行为进行量化管理的原则，对各种行为设置一定的分值，通过量化管理，如“员工安全生产天数”等，树立电力企业安全生产模仿典型，并给予一定的物质奖励及岗位晋升待遇，而对生产中违章行为频率较高的员工进行适当的经济处罚，通过在企业内部及政府监督网站平台上展示考核成果，从而使电力安全生产管理看板成为员工强化自我管理能力的有效辅助，在电力安全监察工作的巩固下，从内外两方面针对性提高电力企业安全生产的意识，规范电力企业安全生产行为。

4结语

随着我国社会主义市场经济的深入发展，我国电力企业面临着机遇和挑战并存的局面，电力企业要做到安全生产，应注重强化电力安全监察工作的力度和广度，通过完善安全监察制度、提高员工电力生产行为的规范化等途径，保障我国电力行业的健康持续快速发展。

参考文献

[1]曹磊.电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].中国电子商务，2013(18)：192.

[2]郑艳.浅谈电力安全监察工作的重点[J].大科技，2014(31)：198+199.

[3]李丹.探讨电力安全监察管理常见问题及解决方案[J].大科技，2014(35)：48~49.

[4]张振永.安全监察工作在电力安全生产中的方法[J].中国电子商务，2013(18)：254.

作者：李铭谦          单位：广州番禺供电局