国内电力经济情况

电力工业是国民经济中具有先行性的重要基础产业，关系国计民生，是世界各国经济发展战略中的优先重点发展对象。电力行业的发展对宏观经济很敏感，尤其在我国，用电量中约314是工业用电。近年来国家实施积极的财政政策，加大电力投资力度，促进了国内电力发展。

1.我国电力工业现状

根据国家统计局数据，以刃5年1一7月份全国发电量13488.以亿千瓦时，比去年同期增长13.6%。在发电量增加的同时，用电量也出现了相当幅度的增长，全国用电增速已经连续17个月超过巧%，到了用电高峰的7月份有巧个电网发生拉路限电现象。虽然国家发展改革委员会新批了74(X)万千瓦的电厂建设项目，并已开工7么X)万千瓦，投产机组2730万千瓦，从一定程度上缓解了我国电力紧缺的局面，但电力供应形势还是比较严峻的。而且从电源来看，我国火电占绝对优势的情况还未有所改变，和建设和谐社会、实现可持续发展的要求有一定差距。图1、图2所示为我国20时年各电源装机容量的情况。

2.电力与经济的关系电力的起落波动对国民经济的增长有着直接的影响，曾有专家称之为国民经济的“晴雨表”和“放大镜”。电力经济数据之所以对国民经济的宏观参数具有如此重要的参考作用，是因为它包括发电侧、用电侧，它是结合这两个方面的结果，它既反映了供电方的能力，也反映了用电方的需求，具有相对的准确性、实时性和可靠性。我们以电力弹性系数为例进行分析说明电力与经济的关系。电力弹性系数反映了电力需求增长速度与经济增长速度之间的关系，即电力弹性系数=电力需求量增长速度产经济增长速度。

从经济学的角度看，若GDP的边际成本小于其平均成本，则其平均成本还可以继续降低，使其经济效率不断提高，保持经济的可持续发展。研究表明，电力弹性系数可以对判定经济发展效率起到一定的参考作用。如果电力弹性系数大于1，意味着电力需求的增长速度要高于经济的增长速度，GDP的边际电力成本大于其平均电力成本，则GDP的平均电力成本将增大，经济效率将下降，经济发展中可能出现了某些不健康的因素，需要从宏观上及时调整。

反之，电力需求的增长速度要低于经济的增长速度，是GDP幻边际电力成本小于其平均电力成本(GDP电耗)的充分必要条件。由于影响电力需求的因素很多，如经济发展水平、产业结构、能源利用效率等等，所以电力需求弹性系数在一定时期表现出一定的波动性。一般高收人国家的电力需求弹性较低，而低收人国家的电力需求弹性较高，而且大多数高人国家的电力需求弹性系数小于l。改革开放以来，我国电力弹性系数出现过几次低峰值的情况，有的是由于电力建设滞后于经济增长，电力发展跟不上导致的电力消费受到供应不足引起的弹性系数低峰值;有的是由于经济结构的调整，经济增长减速，而电力消费同期大幅度下降，出现电力供应相对富裕的情况。

同时，也有几次是电力弹性系数大于1的情况，主要是由于政策性经济减速，电力消费没有相应减速;或经济增长出现低迷，电力消费增速下降，但仍高于特低的经济增长速度;或是由于经济保持相对中速稳定增长的条件下，电力消费加速增长而形成的弹性系数高峰值。然而，在经济超常增长时，电力供应能力的增加往往滞后于经济波动性变化，于是出现严重缺电现象，这几年出现的电力紧缺、拉闸限电就反映了这一点。有预侧表明，随着经济结构的调整，经济增长将趋缓，电力需求增长将逐年减小。

预计ZIX场年电力供需将基本持平滋刃7年后，我国电力供应能力将可能过剩。这必须引起电力企业的高度警惕。由于受到发电设备制造能力及原材料价格上涨因素的影响，电站建设造价抬高了10%以上，这将直接影响电站投产后的发电成本。成本的上升和今后电力市场竞争的加剧，将给今后电力企业的效益、投资的回收投下阴影。发电设备能力闲置，银行投资回收困难，最终将影响电力工业的发展，进而也将对国民经济产生负面影响。

3.目前我国电力经济面临的问厄我国目前已成为继美国之后的世界第二大石油和电力消费大国，经济发展受资源约束的矛盾日益突出，电力经济面临着越来越严峻的挑战与考验。岌刃5年的电力供需形势依然不容乐观，而实质上电力紧缺现象主要是需求增长过快的结果。我国一年新增装机酬乃习万千瓦，两年新增装机容量超过1亿千瓦，相当于一年新增一个英国或两个瑞典的总装机容量，我国连续三年发电量增长率超过14%。

但是由于电力需求增长太快，以致于在这种情况下，很多地方还仍然存在着不同程度的电力短缺。也正是在不断提高的电力需求刺激下，一些地方不顾客观经济规律盲目上小电厂，北方地区不顾条件开采地下水发电，南方地区则上大金的嫩油机组，这种盲目投资的热潮需要替惕。

因为经济是一部庞大的机器，不可能就缺电谈发电，必须综合考虑一次性能源生产、运输、原材料供应能力、设备制造能力、水资源条件、大气排放等多种因素。我们要普惕不顾主客观条件，只要求电力供应必须满足超能力增长需求的观点，一味的追求高速度，不去考虑经济结构问题，不改变粗放型经营方式，要求需求增多少.电力就要满足多少。电力供应要满足经济增长对电力的需求，同样.任何电力供需的不平衡也将影响经济的健康发展。因此，电力的发展如何与经济增长相协调，怎样避免电力建设的大起大落，应当成为关注的重点，电力企业应对电力过热或过冷可能带来的后果及对策尽早提出防范措施。

4.新形势下我国电力的发展前.与思路据初步预测，2(X)5年全社会用电量加之刃亿千瓦时，增长12%左右;么叉万年全社会用电量2肠即亿千瓦时，增长10%左右;2(X)7年全社会用电量286如亿千瓦时，增长7.5%左右;加10年全国用电量将达到汉刃加亿千瓦时，“十一五”年均增长6%左右，发电装机需要6.8亿千瓦左右渭劝)年需要今以X旧亿千瓦时，相应发电装机达到10亿千瓦左右。在电力消费迅速增长的情况下，电力行业出现了广阔的发展前景(见图3)。目前电力投资过热的现象，要认真贯彻和遵循国家发展和改革委员会能源局有关专家人士根据我国国民经济发展和社会进步的总体要求和发展目标、科学的规划和统筹安排电力工业长远发展基础上提出的发展思路:坚持可持续发展和相互协调的原则.加强电网建设，大力发展水电，优化发展煤电，积极发展核电，加快新能源的发展步伐，深化电力体制改革.研究建立电力系统安全和电网重大突发事件应急处理机制。