电力经济运行现状探究

一、导言

电力在现代社会，作为高度集成的一种技术性的基础能源，是公共产品之一，因此电力市场在弹性需求方面，不同于其他很多产品。比如，按照价格弹性特征来讲，电力是城乡居民家庭中家用电器的使用动力，具有很大的弹性：随着电力价格的变化，电力需求量也会随之有比较大的变动，但是不管电力价格有多么大的变动，电力生产线却绝对不会受电力价格的变动的影响，基于此，居民对电力的需求量大致会保持在一个相对固定的水平不变。下图1从电源装机总容量的角度，给出了目前的电力运行情况。

下面从宏观和微观两个方面看电力经济运行：宏观方面来讲，电力生产者→电网经营者→电力消费者，他们三者之间是同时受制于电价杠杆和供求规律的作用之下的，观察他们之间是否已经有了联动的机制，还有，煤碳和水力等部门，以及相关资源是否得到了合理的配置和利用;微观方面来讲，基于效率和公平基础上，电力企业和电网经营企业实现了安全、可靠的经济运行，观察是否取得了最优化的电力生产的企业效益。

二、现状

下面从三个方面介绍目前的国内电力经济运行的现状。

(1)发电量呈现持续增长势头。前五个月，国内发电量总值是6058亿千瓦时，增长率是7.8%。其中，火电5166亿千瓦时，水电826亿千瓦时，核电61亿千瓦时。预计6月份电力增长在8%以上。可以看出，发电量是一种持续增长的态势。

(2)用电量保持较高增长。前五个月，全国用电增长8.4%。用电增长主要表现在：工业用电增长8.3%，工业用电中的轻工业13.1%，重工业增长7%;第三产业的增长势头很强劲，包括交通运输业增长13.7%，商业饮食业增长15.5%;居民生活用电增幅不大，甚至有回落迹象。

(3)电力企业效益稳定的增长。前五个月，全国电力企业产品销售收入实现3231亿元，增长13.5%，利润187亿元，增长8.4%。

三、存在的问题及对策

(1)当前电力经济运行中存在的困难和问题

1)不合理的电价形成机制。电价调节电力经济运作的重要手段之一，长期以来，在计划经济的体制下，人为的调整电力供需，电力价格信号被不正当的扭曲。

2)电力企业没有建立起完善的现代企业制度。现代企业制度要求产权清晰、政企分开、权责分明和管理科学等，但是，目前的省级电网经营企业仍有政企不分，即政府和企业之间职责不清，进而导致企业效率低下的现象。

3)电力市场不完善。电力市场监管的法律法规都没有有效的建立起来，比如，电价管理办法，鼓励电力经济运行的相关政策，电力生产和电网经营者二者之间的公平的竞争规则等。

(2)对策。要想解决上述的电力经济运行问题，应从电力市场化方面入手，进而充分发挥政府和电网经营企业二者在电力市场中的不可替代的作用。

1)建议政府运用财政和价格政策，解决下面的主要问题：

电价形成机制方面，发挥电价在资源配置中的引导作用，这就需要界定出影响电价的因素。

明确界定出电力价格的成本;界定出电力价格的市场因素，比如，市场需求数量和市场竞争状况等;界定出电力价格的自然因素，比如，季节性和电力产品具有自身特点的需求弹性;界定出电力价格的政策因素等等。

2)对于电网经营企业来讲，需要做好的工作：

对于电网网架的规划和管理，必须使得电力输/配网络的布局尽量的合理，结构也要尽量的优化，以期能够符合电网优化运行要求;电网经济领导小组的成立，定期对经济运行过程中的重大问题进行研究;从电力行业协会的角度来讲，发挥其自律作用，避免无序的竞争出现，以及通过它来搞好公共关系。