电力企业固定资产生命周期管理的探讨

［摘要］电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类复杂、资产分散、使用部门多、使用地点范围大、更新快等特点，这给电力企业固定资产管理带来了难度。如何加强电力企业固定资产管理成为当前大家比较关心的问题。本文分析当前我国电力企业固定资产管理存在的问题，提出利用固定资产生命周期管理方法对固定资产进行管理，提高电力企业固定资产运营效率，为企业生产运营提供物质保障。

［关键词］电力企业  固定资产管理  生命周期管理

    固定资产是企业的主要生产资料，是企业资产的重要组成部分，是企业生产经营活动的重要物质保障。尤其在电力企业，固定资产是电力企业资产的重要组成部分，约占总资产价值的50%以上［1］。因此，加强固定资产管理对电力企业的生产运营具有十分重要作用。但是，目前我国电力企业普遍存在着固定资产管理薄弱的问题，主要是固定资产管理不全面，只注重一方面、一个时间段，而没有对固定资产进行全方面、全过程、全生命的管理。采取什么样的管理方法对固定资产的采购、维护、出售、转让、报废、损毁进行全生命周期的管理是当前大家比较关心的问题。固定资产全生命周期管理理念正是能够全面记录从投资决策、资产获取成本及预算控制、资产经营状况、资产维修与改造、直至资产处置的全程生命轨迹，并进行分析、评价和报告的方法。本文就是在通过分析当前我国电力企业固定资产存在问题的基础上，探讨利用固定资产全生命周期管理制度管理电力企业固定资产。

    一、电力企业固定资产管理存在的问题

    电力企业属于典型的资产密集型企业，尤其是固定资产总额巨大。固定资产管理就成为企业管理的重要组成部分，但是目前我国电力企业的固定资产管理存在一些问题。

    （一）固定资产管理不全面
    电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类复杂、资产分散、使用部门多、更新快、使用地点范围大等特点，这造成电力企业在管理固定资产时，经常出现卡、账、实不符的现象。电力企业在管理固定资产时不全面，只注重设备固定资产实物属性和价值属性的一部分，特别是历史的价值，而比较忽视的是固定资产的费用属性、收益属性以及价值属性的几个方面。

    （二）固定资产账实不符
 1.固定资产转资，账实不符。在电力基建、更新改造工程中，由于采购部门和工程管理部门不能及时协调，设备出库时出库清单不够完善；同时财务人员对设备型号不够了解，不参与竣工验收，只是根据工程管理部门报来的资料转资［2］。这两方面造成固定资产转资后，设备型号、生产厂家与现实固定资产不相符。

2.固定资产退出，调账不及时造成账实不符。

3.电力企业固定资产结构分类复杂、资产数量多、金额大、更新快，给企业相关部门及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难，造成固定资产实物与账务难以核对。

    (三)固定资产管理存在责任不明确、产权不清晰
    电力企业固定资产在使用上，没有把设备管理落实到人，存在责任不够明确等问题。电力企业固定资产分布十分广泛，部分地区资产的产权比较复杂，如一条线路由于历史原因有可能既有地方资产,又有农网改造中电网企业投入的资产,还有用户投资形成的资产。

    （四）固定资产维护不及时
    固定资产一般经过一段时期的使用，有一定损耗，需要维护，这样可以延长固定资产的使用寿命。

    （五）固定资产废旧物资处置不合理
    不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，已无多大价值，因而对废旧物资的处置管理不够重视。有的废旧物资残值十几万元，一次性报废造成国有资产流失；另外有的企业对报废固定资产的残值评估偏低，售价低，造成国有资产流失；有的单位固定资产的处置收入不入账，私“设小金库”。

    二、固定资产生命周期管理的含义

    目前我国大部分电力企业对固定资产管理是静态和局部的。大部分电力企业所谓的固定资产管理基本是已建好的固定资产，其管理主要是固定资产的卡片、盘点。但是，固定资产是有生命周期，是一个动态的东西。在固定资产的整个过程当中，是一环紧扣一环的，静态和局部的管理不是一个闭环的管理，如果不是闭环的管理，管理一定会产生大的漏洞。

    电力企业固定资产数量、金额的庞大、资产结构分类复杂、覆盖面大，一般一个地级市电力企业的固定资产总额往往是以亿为单位，有的甚至达到上百亿，固定资产管理面对众多的资产，实现静态管理很难对固定资产的状况全面了解。所以，在电力企业固定资产管理中引入生命周期理念，实现动态、全过程、全生命的管理。

       三、加强电力企业固定资产生命周期管理的对策

    （一）实行固定资产生命周期管理
    随着我国电力企业的发展，固定资产管理要树立精选化管理理念，以“资产优良”为管理目标，以“优化资产结构”和“提高资产质量”为重点，以固定资产的“生命周期管理”为主线，通过信息化手段，推动资产结构的改善和相关资源配置的优化；加强存量资产的管理，促进资产的有效增长，控制不良资产的形成，提高资产的运营效率，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变，为企业的长足发展提供有力保障。企业引入固定资产生命周期管理，牢牢把握固定资产的投资可行性研究、前期购建、运行维护、流动调配、减少处置等几道关口，加强动态监控，实现对固定资产的全过程管理。

  （二）开发固定资产全生命周期管理信息系统
    电力企业应充分运用信息技术手段，开发适合本企业的固定资产管理信息系统。通过该系统建立全方位信息大平台，实现固定资产信息系统和其他信息系统资源共享，将固定资产生命周期数据纳入信息系统，实现资产实时、在线管理，为经营决策提供技术支持。“固定资产全生命周期管理信息系统”主要作用是在于利用信息系统规范资产从设备前期的选型、设计、采购、安装调试等前期管理，以及资产与设备的运行状态监控、维护保养情况与设备的移动、调动、封存、借用等资产运行后活动，直至设备报废或者变更的整个生命周期的价值链管理。

    (三)建立固定资产卡片制度和清查制度
1.企业应在购买固定资产时，对每一项固定资产建一张卡片，财务部门按每一项固定资产对应一张卡片入账，尽量做到“一卡一物”，并根据固定资产卡片建立“固定资产目录名称”、“固定资产现场命名”字段，既满足财务管理和生产管理的需要，又便于卡、实的对应。同时应注重固定资产的附属设备录入，以满足固定资产的部分变动、部分报废的账务处理需要。

2.财务部门和资产使用管理部门要密切合作，采取定期或不定期抽查相结合的盘点方法，对单位的资产进行全面清查核实，掌握资产使用状态，做到账、卡、物相符，填制固定资产盘点表，由相关人员签字后存档，实现对固定资产的动态管理。若有问题，依据资产清查资料及固定资产管理办法及时按相关程序办理相关手续并进行账务处理。

    （四）建立强有力的固定资产管理部门
    在电力企业实行固定资产集中核算、三级管理制度。在电力企业的一级单位由财务资产、设备管理、规划计划、基建工程管理部门共同组成固定资产管理组织体系，组织指导下一级机构的固定资产技术及价值管理。下属二级单位的财务、设备管理等部门是各二级单位固定资产的管理机构，在主管厂长的领导下，行使本单位固定资产的核算、管理工作。基层所作为固定资产的三级管理机构，应设专职或兼职的资产管理人员，对固定资产实行实物管理［3］。赋予该部门一定的权限，对固定资产管理人员进行必要的授权，并将固定资产的管理程序传递给企业的相应人员。

    （五）建立资产实物标示（RFID）跟踪固定资产维护全过程
    由于电力企业固定资产分散地点比较广，可以通过建立资产实物标示（RFID），资产实物标识是资产全生命周期管理的工具，相当于资产的“身份证”。通过在资产上贴上含有资产相关信息的标识，把实物和资产信息有机地结合起来，从而准确及时的采集和更新资产信息，支持资产管理和工作管理的决策，从而提高资产全生命周期管理水平。通过资产实物标示不断提供与所有资产相关的地点、描述和历史的实时的信息，对企业固定资产的跟踪、调控、清点实物资产。只有清楚固定资产的实际状况才能够对其很好的管理和维护。加强固定资产维护对于提高固定资产的使用寿命、增加其价值具有重要作用。随着固定资产生命周期管理理念在企业管理中的深入，财务人员和固定资产管理人员必须了解固定资产的状态，并及时维护。