试论城市电网规划与城市规划协调机制的设计及其评价

       论文关键词：城市总体规划 电网规划 协调 设计 评价 

　　摘要：目前，在城市电网规划建设中存在许多问题，如建设用地困难、电网对环境城市影响、电网建设与其他设施之间的矛盾等。要把城市电网规划纳入到城市总体规划中去，实现电网规划与城市规划的有机结合、协调一致向前发展。 

  一、前言 

　　国家已把电力工业当作是国民经济的基础性产业，城市电网已作为现代化城市的基础设施，纳入到了全面建设小康社会的标准中。随着我国国民经济的快速发展，人们的生活水平得到了大幅度地提高，对生活质量的要求也逐渐增加。要求电力既要安全可靠，以满足生活需要，又不能对环境造成不利的影响。此外，城市电网建设与城市其他的基础设施之间的矛盾一直是困扰城市电网发展的重要原因。在经济发展的同时，要求城市电网建设规划要与城市总体规划协调一致，共同向前发展。文章针对电网发展中存在的问题，提出了解决措施。 

　　二、我国城市电网发展存在的问题 

（1）电力负荷增长，电网用地减少。随着经济的快速发展，城市每天的用电量在不断地增长，导致电力负荷的持续攀升。我国虽然号称地广物博，但是可以利用的土地资源却十分贫乏。为了对土地进行合理的利用，我国也加大了对土地资源的监管力度。我国城市的大多建立在比较平坦的地方，使得可耕作的土地大大减少，如果不对城市用地进行合理的规划，将会造成土地资源的浪费。而如果在城市建立之前不好好规划电网用地，城市一旦初具规模，将很难再进行电网规划建设。

（2）城市电网建设与城市基础设施的矛盾。城市电网建设与城市基础设施的重要矛盾在于与城市道路改扩建之间的矛盾。就目前而言，电力企业的线路走廊的建设和城市道路建设无法同步，往往是因为要在已有的线路走廊上改建或是新建线路，或者是因为要在建好的道路上新增线路。由于没有全面的分析考察，电力部门的改建方案往往是将架空线转换为电缆埋在地下，使得改建费用增加，而单位又无力承担。这使得电力部门与市政建设部门的矛盾增加。

（3）城市电网对环境造成一定的影响。因为城市电网规划没能与城市总体规划像结合，使得电网在建设过程中对环境造成了一定的影响。过多的架空线影响人们的视觉效果，使得城市的市容较差，而且也存在找安全隐患。变电站运行的过程中叶会产生一定的噪音，对于附近的居民的生活带来了一定的不便。

         三、电网规划与城市规划协调机制的设计及评价 

　　（1）电网规划与城市规划协调机制设计。为解决电网建设中用地不足等问题，深化城市电网的规划成果，合理布局城市电网建设，电力相关部门采取了电网设施标准化、分块负荷预测、适应性策略等方法，对电网设施进行合理地规划。电网设施的地理信息，将会被列入到城市规划的地理信息系统中，并受到了法律法规的保护，使得电网规划与城市规划达到协调一致的设计。

要做好电网规划与与城市规划协调机制的设计工作，要从以下几个方面入手：

第一，完善基础设施规划的报建手续。完善规划报建可以从立项、审批、设计、建设到档案管理阶段，对于每个项目都要进行跟踪管理。相关部门委托设计单位考虑各项目的规模和工程的建设，并由城市规划部门进行统筹考虑，总体布局，最终确定选址。对于管线工程，则更是由城市规划部门统一管理。

第二，提高专业部门的协调合作。现在的基础设施监管部门，都相对比较独立，并带有有一定的垄断性质。在规划前的基础资料的搜集、编制、审批阶段各部门都应积极配合，必要时需要政府部门来统一协调。

第三，建立互动机制。城市的规划调整，将直接影响到城市电网设施的布局与规划。电力部门与规划部门必须建立起联合修编机制，万一城市的规划调整或者对负荷的预测偏差较大，双方可以互通信息，并及时采取有效的修编措施。第四，推进城市基础设施的建设，促进投资融资体制的改革。

（2）电网规划与城市规划的协调发展的评价。现在城市电网规划设计的目标就是要使电网满足人们的生活需要，企业的生产需要，促进经济的发展。电网规划的长远发展就是建立电网规划与城市规划的协调机制，以满足电力负荷不断增长的需要，逐步构建一个和谐的现代化城市。 

　　总之，政府部门要加强与电力企业的联系，共同携手起来，以对社会、对人民高度负责的态度，做好城市电网规划建设中的各项工作，使社会主义事业更好地造福于人。 

　　参考文献：

　　[1]何永秀，杨卫红，李艳等．城市电网规划与城市规划协调机制设计与评价[J]．中国电力．2009，42（12）：6～10 
　　李江．浅议电网规划与城市规划的关系[J]．机电信息．2010（36）：185～187