电力工程建设代建制管理模式探究

在现代化阶段,国家电力公司也经历了很大的变革,为了适应市场经济体制的要求,对电力公司分为发电厂和电网运营中心两大块[1] 。对于新形势下国家电力公司的全新改革,标志着电力产业引进走出了迈向新改革关键的一大步。但是工程项目管理体系一直是公司乃至企业正常运营的前提保障。

1、电力工程项目管理模式的发展

之前电力企业存在着许多弊端:不科学的电价机制;不规范的电价管理和不合理的电价结构。这些因素长期束缚着电力企业的发展,导致企业长期的不景气和机制涣散[2] 。这也是在新世纪,电力企业领导管理层在痛定思痛之后总结出来的经验教训,更是导致电力企业改革的主要因素。只要对电力企业进行改革,才能取得新生机,获得生存,电力工程项目管理模式正是在这种情况下,应运而生。例如国内许多地区的电力企业都实行一个公司一种价格和一个机制一种价格的电力管理方式,这显然是不合理的,因为在这种情况下,工程建设成本无法有效的控制,更无法去维持电力企业的正常合理化运营。电力本着降低建设成本和优化产业架构的目的,对电力工程的管理进行改革创新。

2、电力工程管理模式的分类

2.1、工程公司模式

工程公司,就是常说的总承包商全权负责的管理模式,具体是指总承包商全部承担项目管理的所有经费,并且对项目的管理方面和施工进度都承担责任,确保工程项目的总完工。[3] 对于这种管理模式,是有一定经济基础和管理基础的大型公司才能承担的,这种看似一体化管理的原则,对经济、技术和管理方面都有相当高的要求,也是承包方最方便最省事的承包方式;但是鉴于国内大型企业的具体实际,能在实际工程中落实这种管理模式的很少。

2.2、分包工程模式

分包工程就是常说的由总管理单位分包给其他企业生产承包工程,这种管理模式主要是针对设备和服务都不全面但都要具体运用的工程项目中,实现这种管理模式,不但可以实施项目的一体化管理,还可以发挥企业之间相互合作的最大功效,达到按期完工或者节约工期的目的,也可以减少资金的投入。但是实施这种管理模式,对总管理单位的要求也是很高的,总管理单位必须要具备综合整理协调各企业的能力,同时也要具备责任督促各企业配合施工的交际能力。这都是发挥各企业相互协作,综合整体发挥各自优势的前提。这对国内的企业也是一个需要重点学习的方向,借鉴外国先进的经验,具体应用在企业本身。例如2007年某公司代建开发两栋商品房工程,与2007年4月签订施工合同,但是直到2007年10月30号拆除工作才完工,施工许可证是在10月22号下发的,但是这种情况导致因为延期办理施工许可证而延长开工期。这就是承包的各企业没有配合,总管理单位没有实行号管理责任产生的原因。

2.3、业主负责模式

业主负责模式是指工程交由业主管理的模式,这主要发挥业主的自主性和管理性,需要广大业主之间达成协议,并严格按照协议执行,从而实现业主自己管理的理想化状态的模式。在项目实行散包的模式下,这就意味着要加强对合同的管理和有效管理合同都是必不可少的。这样才可以让业主自己成为管理中的中心,处于管理的中心地位,这种模式也是国家提倡的管理模式,既可以减少电力企业与业主之间直接的利益冲突,更有利发挥业主的主体性去遵守合同。例如世界银行对向本银行贷款的建设工程项目,都要有业主管理的合理合法化合同作为依据,才允许贷款,进而加快工程的建设进度。

3、提高项目管理模式的措施

3.1、对项目管理的控制

工程项目管理的基本任务,是针对项目的质量和施工进度进行有效的控制,具体体现在:对资金的控制、对工程质量的控制、对工程进度的控制和对安全问题的控制四个具体的方面。[4]

①对资金的控制,主要是指在施工过程中,包括施工前期的投资建设和施工收尾阶段的维护阶段的资金投入,都要进行有效的控制,如对前期电力工程项目的实际考核,确定方案的可行性和完整性;对电力供需项目总的投资预算,针对工程项目一一核实,请专业人员,检查投资预算的合理性和规范化。

②对工程质量的控制,是指严把电力工程质量关,保证工程质量必须达到电力公司的要求,这不但影响建设单位的生存,同时对电力企业也是负责的体现。电力工程的质量必须一丝不苟,容不得半点马虎。不单单是要求电力工程的施工队伍施工工艺放心可靠,同时对工程项目的质量检查工作也是至关重要。

③对工程进度的控制,是指要结合电力工程方案针对施工进度逐一把握,发现问题,立即要求施工单位整改落实,对工程的各阶段都要进行审核,这也是确保电力工程不出问题的必要措施。

④对安全问题的控制,这不仅要求电力工程的施工过程无安全责任问题,而且在工程完工后期也要确保不能因为工程质量而发生安全问题,安全问题对电力建设工程至关重要。

3.2、协调后续工作

后续工作是指电力建设工程完成后,对施工单位的服务质量进行再次工程验收的重要方面,也是确保工程质量的必要措施。这是电力建设工程项目管理经过革新后的新体现,是新时期新的要求。

做好后续工作,才能确保投资运营电力设备无问题和施工单位能进行有效协调的具体体现。再展开后续工作时,应首先把握电力设备或者工程质量故障点,减少施工单位的反复工作,维护工作尽量一次做到位,最重要的是提醒确保后续工作的维护人员技术过硬,减少因为技术问题引发安全事故。

4、结语

电力工程建设项目管理作为非常复杂的系统建设性工程中的一种,设计的范围相当广泛,牵扯到许多领域,这就需要领导管理的综合管理能力,对具体项目具体规划,对牵涉的部门和领域,实现各部门各领域间的相互配合,发挥最大功能,促进工程项目的加速建设。另外,电力工程管理模式也应该不断创新,达到时代赋予它的新要求,才能更好地生存。

参考文献

[1]黄潇文.基于项目管理模式的电力工程的项目管理[J].中国高新技术企业,2010,(10).

[2]邱春晖,邵雅宁,马志昊.我国电力工程项目管理模式改革探讨[J].科技创业,2010,(10).

[3]段春顺.浅谈电力工程建设项目管理[J].经营管理,2012,(11).

[4]何镜波.浅谈工程项目管理的任务和目标的系统管理[J].中国高新技术企业,2010,(10).