电力工程造价审计过程中的难点及对策

李晓慧

(承德昊源电力承装集团有限公司 河北省 067000)

摘要: 电力资源已成为驱动我国经济发展的不可或缺的能源，因此，电力工程在我国工程中的重要性已不言而喻。而作为电力企业控制电力成本，监督电力工程的重要手段之一的电力造价审计，却遇到了许多难题。本文分析了电力工程造价审计中出现的问题，并进行了详细的对策探讨，对电力工程造价的审计具有一定现实性的作用。

关键词: 电力工程;造价审计;问题;对策

电力行业是我国最为重要的支柱产业之一，随着我国的整体用电量不断攀升，各地电力工程不断兴建，带动了相关行业的发展。而在电力工程的审计过程中，电力企业只能根据设计和施工方给出的方案进行选择和调整，存在很大被动性。而如何改进电力工程项目的全过程审计工作，成为当前电力工程项目建设的重点内容。

1电力工程项目全审计的主要内容

电力工程项目的整个周期较长，包含了从项目的确立到项目的结算等诸多环节，而审计工作要渗透到每一个环节。从项目的确立开始，审计工作就要保证好项目的可行性分析工作，要保证该工程的投资风险降到最低而经济收益要达到最高，为电力企业的高层负责人员提供充足的判断依据。在项目的设计过程中，审计工作要围绕着工程的造价进行监督，尤其是要对工程设计的工程质量和涉及的经济性进行综合考虑，达到最佳的平衡。在项目的招投标过程中，审计工作要保证整个招投标过程的信息透明公平开，招投标时，不能只考虑经济效益，还要兼顾工程的建设质量，对工程的造价进行严格的核算，确保每一项都真实可信，没有缺失和重复。签订合同时要保证合同内容和招标文件一致，并对资金的支付方式和结算时间进行严格把控。在项目的施工过程中，根据具体的施工情况会出现和最初设计不一致的变动，工程的造价也会相应做出变动调整，审计工作要严格监督变动的程序和手续齐全，作为最终结算的依据。在最后工程结算阶段，要从最开始的过程进行严格的审计工作，确保每一个过程的资金环节都真实有据。

2电力工程造价审计难点

2.1信息不准确

电力工程在审计过程中，可能会出现很多问题，导致预算和实际不相符合。当相关的工作人员由于能力不足，对审计过程中的一些状况无法立刻做出相应的反应与解决方案，不能对造价及时统计，就会导致账目或是预留的底案不全。其次，如果在电力工程中忽略了一些细节方面的东西，就会造成审计的预算和实际的收费有较大的差别。另外，如果各个单位间不能互相沟通以及配合，例如建设单位在建设施工前没有咨询相关部门的意见，审计人员对施工过程也不是太过了解，就非常可能导致审计人员在进行审计工作时，获取资料有一定困施工信息以及相关数据不能保证其真实以及准确性。

2.2单位不够审计标准

电力工程在进行审计的时候，如果单位的管理不严谨，制度不完善，各个部门也不能互相配合，就可能导致单位审计不能达到相应的标准，给审计工作造成许多困难。如果说审计人员并没有相应的审计资格，在审计过程中也不能很好的与其他部门进行沟通以及交流，就很容易导致在审计中出现麻烦。

2.3随市场波动的价格问题

电力工程建设使用的材料、人员工资等价格常常随市场波动，而审计人员在询价时，并没有一个规范，所以审计人员经常参照同类价格和其他人的经验进行标价，这可能就导致实际价格与所标价格不相符，导致审计问题的出现。

2.4忽略隐蔽工程造价问题

在电力施工中常常会碰到诸如:路线比较长、埋线等隐蔽工程问题，施工人员在碰到这些问题时，经常要避免道路管线与电力管线的冲突，并依据实情，做出相应的处理而施工的图纸信息单一，难以表示出更复杂的信息，造成审计人员的造价审计困难与疏漏。当施工人员对图纸做出了一些变动，导致审计单位需要对价格做出重新的审计，这又加大了审计过程的困难与复杂程度。

3对电力工程造价难点的对策分析

3.1保证信息精准

审计人员需要不断提升自身的素质，以保证在信息获取时能克服遇到的困难，避免不准确的信息导致招标不符合预算支出或出现投资的失误，使审计工作能优质的完成。细心和耐心对审计人员来说同样不可或缺，审计人员在工作时需要仔细耐心的了解信息，关注其中的细节，对审计进行认真的检查与统计。同样，电力企业也应让审计工作更方便透明的获取准确的信息，并为此建立一个更为准确透明的信息管理制度。

3.2单位贯彻审计标准

审计单位应依据法律法规，严格按照法律法规对施工单位进行审计，重视在审计单位对施工单位施工时出现的问题，不应放任问题的存在。审计单位应及时联系施工单位，通过充分的协商，提出双方都能接受的，解决审计过程中发现的问题的方案。另外，电力部门需要加强廉政建设，杜绝在审计过程中出现的官官相护与徇私舞弊的现象，一旦出现相应的情况，应按照法律法规的规定去解决。

3.3控制价格

询价是审计单位在审计工作中最容易出现问题的一个环节，然而对审计单位来说，这个环节出现的问题的难度较大，却是审计工作中无法避免的，因此，审计单位需勇敢的尽全力去解决。有关单位在投招标时，要尽量保证过程有较高的透明度。同时，有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格，避免价格的较大波动，从而避免审计过程的重复，防止审计问题的严重化。

3.4重视隐蔽工程的造价问题

电力工程在审计时，不可避免会遇到一些隐蔽工程。对于这些工程，审计单位一定要引起高度重视。审计单位在审计之前，一定要对施工的图纸有一个全面的了解，将工程中不理解的地方标注出来，然后再联系实际情况，向相关人员了解相应的情况，然后将施工图纸进行完善，并且详细的统计施工现场的工作。如果在施工时，施工单位在地下埋入了一段电缆，线路比较长，可是因为线路在地下，就很容易被施工人员忽略掉。针对此种情况，相关人员一定充分发挥自己细心、耐心的优秀品质，努力提升工作能力，及时的发现以及解决这类的问题。

3.5严格监督

为了让电力工程造价审计高效进行，电力工程单位需要严格的对造价审计的全过程进行检验与监察。包括对工程结算的编制、招投标单位的资格、施工设计等资料进行严格审查同时审计人员需要用科学的方法，对电力工程造价进行全面的审计，以此保证电力工程造价审计的真实性与科学性。

3.6加大对电力工程设计的管理力度

推行设计招标，使工程设计与实际经济情况相结合，设置招标的技术门槛，将技术设计与经济结合设为项目招标的重要指标。推行限额设计，在注重设计的同时，强调尊重科学与实际，合理的选择设计方案。同时，设计合同限制设计的修改，对设计修改进行高额收费。

4结语

电力行业作为我国的支柱型产业之一，由于社会经济的迅猛发展，我国产业结构也随之调整升级，因此，电力行业的各项工作环节也应当积极改革，而审计作为调控电力行业发展的重要手段之一，必须通过制定合理制度、开展全面审计工作、提高审计权威性等方法，提高审计工作的准确有效，最终保证电力工程项目的健康发展。

参考文献:

[1]熊跃华.全过程工程造价管理中的难点与对策[J].建设监理，2012，11:35-37.

[2]杨永红.对电力建设项目工程造价全过程跟踪审计问题的探讨[J].广东科技，2009，24:25-27.

[3]戴兰.分析电力工程造价管理与控制对策[J].低碳世界，2014，01:126-127.

[4]范盛楠.电力工程造价管控中存在的问题及对策分析[J].经营管理者，2014，05:319.

[5]林莉.建设项目全过程审计探究[J].经营管理者，2014(3X):23.