我国电力医院营销宏观环境分析

其次，参加医疗保险的患者 也可以在多家定点医疗机构中按照自我意志进行二次选择。这种双重的筛选机制使得医疗机 构所在地点、技术水平、价格、就医流程的简便程度等因素，成为独立医疗保险机构和患者 选择该医疗机构作为合作对象与就诊的重要参照标准。医疗服务市场将由过去的卖方市场向 买方市场转变，使得营销活动在医疗服务市场中的作用愈加凸显，同时也加剧了各医疗机构 之间的竞争。 5)新农村合作医疗政策 2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指 出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，从2003年起，中央财 政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医 疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农 民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。这是我 国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。

从2003年开 始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的 增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了 坚实的理论与实践基础。mn 2006年7月，卫生部等七部委联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的 通知》。《通知》指出:2006年，使全国试点县(市、区)数量达到全国县(市、区)总数的40% 左右，2007年扩大到60%左右，2008年在全国基本推行，2010年实现新型农村合作医疗制 度基本覆盖农村居民的目标。截止到2009年全国参加新农合的人口达到8.33亿，参合率为 94.19%。当年人均筹资水平达到113.36元，筹资总额为944.35亿元，其中个人缴费所占比 重占20.56%，各级财政补助资金占当年筹资总额的78.53%。上海、北京分别达到563.82元、 433.37元，住院次均费用增长较快，较2008年上涨6.5%0”” 虽然新农合政策还存在着社会满意度低，保障水平低，宣传不到位，报销手续繁琐 等问题，但其对于广大农村居民及农村在外务工人员医疗服务购买能力的提高起到了 显著的作用。 6)处方管理办法的实行 《处方管理办法》于2006年11月27日经卫生部部务会议讨论通过，从2007年5月1 日起施行。

《处方管理办法》施行后，卫生部要求每家医院必须定期对院内处方进行点评， 动态评价医师处方的临床必要性，经济性，以及是否安全有效。对于医师若出现违反处方3 次以上无正当理由，将被警告并限制处方权。处方权被限后，医师仍连续2次以上开违规处 方且无正当理由的，或被发现以开据厨房谋取私利的行为，医疗机构须取消其处方权。(13]《处 方管理办法》使得处方管理有章可循，对不规范的处方行为起到了很好的约束作用，有助于 提高医院的管理水平，对于以药养医，医生为收受回扣开大处方等行为起到了有效的约束和 监督作用，增进了医患沟通，改善了医疗关系。 同时《处方管理办法》还明确提出医师开具的处方应当使用经药品监督部门批准公布的 药品通用名称、新获刑化合物的专利药品名称和复方制剂药品名称，不得自行编写药品缩写 名称或者代号，字迹需工整使患者可以有效辨识为准。病人有权利将处方带出医院，并在其 他医院或者社会药店依据处方购买药物。这对于医院的管理及经营提出了巨大的挑战。