电力工程投资管理失控原因及措施

2.1加强投资管理的全过程管理。加强电力工程过程中的投资的全过程管理[5]，分别要从工程建设的决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段逐步开展，不断强化管理。

1)决策阶段：将决策阶段重视起来，从人员组建开始，自始至终都要进行深入的社会调查和研究分析。搜集大量的相关资料，并对资料进行有效的分析，在分析的过程中不断结合工程自身的实际情况，联系工程建设的自身特点及当时市场规律，做出有效科学的预测，确保电力工程建设的规范化和投资的合理化。

2)设计阶段：必须纠正“施工是重点，设计是辅助”的观点，重视电力工程在设计阶段的作用，强化设计工作在整个电力工程中的指导性。对于设计的评审意见更是要严格把关，严格控制设计中出现的大规模设计变更和工程接口问题[6]。即使在设计完成后，也应尽可能的减少调整，防止投资扩大化。

3)招标阶段：首先准备的招标材料要充分，招标文件内容应针对电力工程本身有一定的广度和深度;其次要将具体的招标时间进行合理安排，结合工程自身特点，选取具有专业素质较高的人员组成评审会。在竞标的过程中工程量清单必须要与招标文件中一致，且在人、物力资源与招标文件中保持统一。在标底的设定上要保证合理性，避免不合理竞价，或者最低价中标情况的出现。评标过程中，严格把控投标方的资质文件，并进行实践性的调查，对其施工能力和信誉严格审查，防止因施工方能力不足造成的工程返工和质量问题，从而避免投资扩大情况的发生。

4)施工阶段：电力工程施工过程中对施工方优化人工、机械配置进行实时的跟踪，执行有效的现场施工管理制度，规范合同管理和执行。加强对监理单位的管理，使其树立为建设单位服务的责任感，保证工程不出现质量问题和返工情况的发生[7]。在发生工程变更时，必须严格把控，特别是在费用和工期变更时，必须组织各方进行认真分析和评估后，才予以实施，将由变更发生的投资变化控制在最小。

2.3切实落实合同管理制度。电力管理单位和承包商要对工程的合同进行仔细的研究和分析，使得工程双发对工程合同的相关条款建立统一认识，特别是在国际电力工程通用标准合同文本中，以FIDIC文本[8]最为严谨，应结合工程的实际情况，采取有效的方法进行考虑，提高工程合同管理的法律效力，避免因合同管理制度出错，导致的索赔和工期延后，进而上升到法律层面，造成投资失控。

3结语

工程投资做为电力企业最为重要的环节，对于电力单位的发展弥足重要，投资管理能够对电力工程造价进行良好的控制，就能有效的避免电力企业在工程建设和企业运行的资金风险。它不仅会直接影响到项目投资各方的直接利益，同时也会造成国有资金的流失。因此，电力单位和工程承包单位都应结合工程本身情况，认真履行各自责任，不断提升自身管理水平，做到投资的可控在控，进而促进企业的良性发展。

参考文献

[1]许政.建设工程项目投资失控原因分析及对策[J].技术与工程管理，2011,2(421):150-151.

[2]马志骞，张妙芳.建筑工程投资管理失控的原因及措施浅谈[J].西北水电，2015,1(3):97-99.

[3]苗宏.浅谈工程造价的管理与控制[J].山西建筑，2010，26(04):259-260.

[4]陈建玲.建设工程投资控制[M].武汉：黄河水利出版社，2011.

[5]胡长胜.建筑工程投资管理失控的原因分析及措施浅谈[J].陕西建筑，2012，3(03):56-57.

[6]邱江.我国电力工程造价管理探析[J].中国电力教育，2014，1(6):222-223.

[7]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播，2011(18):24-31.

[8]符燕佳.浅议建设工程投资控制管理[M].科技咨询，2011，4(3),44-45.

作者:李慧磊 宋华          单位:云南华电鲁地拉水电有限公司