低碳化电力市场论文

3.2碳价格支持机制

2013年财政预算中将采取碳价格支持机制，与其他改革方案一起，建立连贯的一揽子计划。碳价格支持机制有助于提高碳投资的经济效益，从而提高对低碳发电的投资兴趣。它通过增加电力批发价格，影响传统能源价格竞争力。低碳发电不必支付碳排放费用，经济竞争力增加，因此鼓励了对低碳发电的投资。因为低碳发电投资周期长，投资者要确定低碳发电未来的收益，也就是要求碳价格的确定性。目前欧盟现行的碳交易系统的碳交易价格比较低，在英国无法激励投资商投资低碳能源。

为减少投资者的顾虑，保证碳的价格公正合理，更有力地激励投资者投资于低碳发电，英国政府设立了碳交易价格下限。规定CO2在2013年、2020年和2030年的碳价格下限分别为16，30，70英镑/t。当欧盟碳排放交易市场的成交价格低于政府规定的价格下限时，由政府补偿其差价部分。“碳价格支持机制”的正式实施时间为2013年4月1日，当天英国为碳交易设定16英镑/t的底价。但这个机制还无法完全实现2020年欧盟可再生能源发电比例20%的目标，因此需要与其他机制配合。如基于差价合约的上网电价，从而同时满足脱碳和可再生能源发电比例20%的目标。碳价格属于税收政策而不是财政支出。它的变化是与欧盟协议相关的，内容包括：增加环境税的税收比重;使税收制度更具竞争力，更简单、公平。

3.3碳排放标准

为了使英国能达到其碳减排目标，限制高碳电源的发展，对在英国建立的任何新电厂，都要限制碳排放量，明确禁止新建碳排放超过450g/(kW•h)的煤电厂。2009年英国发电机组的碳排放量平均为573g/(kW•h)，其中燃煤机组的碳排放量平均为882g/(kW•h)，燃气机组的碳排放量平均为376g/(kW•h)。这个排放标准只要求新建机组必须满足，对过去已建成的机组并不追溯。新的碳排放标准意味着未来所有新建燃煤机组必须安装碳捕捉与封存装置。

3.4容量市场为了应对旧电厂关闭和新建电厂的间歇性和灵活性较差的问题，电力市场不能只有电量市场，还需要建立容量市场的机制，以吸引发电设施建设的投资和需求侧参与市场。容量市场是在现有的电量市场外单独设置的，可以由供应侧和需求侧2个方面来参与。电力生产者可同时在这2个市场操作，提供的容量和发电量都可收费。容量市场机制由政府指定机构或售电商作为购买方，交易方式为集中竞价或双边交易，并可采用物理交易或金融性的容量期货权交易。2014年英国政府将为2018年或者2019年冬天以后的备用容量组织第1次容量市场的拍卖。容量市场包含英格兰、威尔士和苏格兰，但是暂时不包含北爱尔兰。