电力安全生产管理问题及措施

3.3.2两票制度建设

(1)强化对无票工作的制止

电力企业在生产与运营的过程中，难免会出现安全事故，其中大部分的事故都是由无票现象而引发的，主要归咎于电力企业的不重视。为此，企业应加强对两票制度的重视，坚决制止和杜绝无票现象的发生，注重对工作票内容的及时补充，对电气设备、系统软件等的应用应予以严格要求，构建安全预警机制，强化对工作票据的专业性和目标性设置，针对项目开具专属的、专项的工作票，以保证项目施工的安全性。另外，对原有的工作票制度进行不断的优化，对无票现象应予惩处和监督，必须经过工作票的审核，才能投入到工作中，是对电力安全生产工作人员的基本要求。为了杜绝无票类现象的发生，要紧抓无票的管理活动，取得了成效，降低了电力企业安全生产中的安全事故。

(2)完善对两票的管理

为了进一步完善管理工作票和操作票，通过两票合格率来考核电力企业，制定严格的标准，无票作业，事后补票。严格遵循两票管理制度，杜绝错票，减少不规范票。在考核时，应根据停电记录、事故跳闸现象等来判断开票率，对应该填票却未填票的人员应予以警告或处理，根据开票概率以及票面内容的合格率来决定最终的两票管理质量。另外，也应加强对票面的管理，其是决定任务安全性的关键，诸多工作的内容、细节和票面的整洁度都会对票据的质量产生影响。

(3)注重对票据使用的管理

为了提高两票的管理质量，应注重对票据现场使用时的管理，对票据的现场填写、审核、检查等进行严格的把关，强调对施工现场的票据存放，一式两份，一份由施工负责人持有，另一份由工作许可人员持有，完工后全交于任务许可人手中。另外，操作票应在操作前填写操作票，在操作的过程中，操作票由监护人员掌握，并进行唱票，而操作人员的职责就是进行操作技术和技巧的应用，电力企业应强化对员工专业能力的培训，注重员工业务素质的不断提升，对两票管理重要性予以宣传与推广，借助以往电力企业安全事故案例的解读与回顾，对两票管理不善而导致的后果灌输给员工，以提升其责任感和使命感，优化与完善两票管理制度是关键。

3.4完善对安全管理系统建设

3.4.1在系统中固化完善流程

通过在系统中固化安全管理流程，规范安全管理。需要注意的是，系统流程固化需要注意以下三个方面：

①要回归对电力企业业务流程的核心定位，针对电力业务流程建立一个运营平台，使得电力安全生产管理成为一个整体架构，提高了管理的集成性和统一性;

②改变传统的管理理念，传统的电力生产安全管理会经过前期管理诊断、建立企业管理框架、组织设计、关键流程化和关键制度完善、绩效考核体系设计等过程，这些过程复杂且忽视了电力业务流程的本质以及市场竞争的不断变化，因此，需要以企业发展方向为主构建流程化的业务运转模式，实现生产环节的无缝连接;

③安全管理流程固化，使得安全管理工作更为规范和标准，可以借助信息化技术对生产流程进行实时监控和调控，当发现问题时，可以准确找出事故原因并解决，减小安全生产事故的负面影响。

3.4.2提高系统利用率

将业务工作全部纳入系统管理，提高管理水平。需要关注电力企业正确价值观的传递，不仅需要关注电力企业业务的本身，还需要通过实践对管理工作进行优化。另外，将业务工作纳入系统管理的主要目的就是提高工作管理效率，明确各业务之间的关系，使得生产过程流程化、标准化。在此阶段，需要根据电力企业的经营范围，对业务流程和安全管理系统进行实时监督，必要时及时进行变革。

3.4.3加强对系统监管

通过加强对系统的监管，让已经完善的流程实用化，通过流程控制风险，为之后的管理工作起到指导性作用。基于电力系统中存在的风险种类和影响因素比较多样化，所以可以通过动态监管模式以及客观的定量指标，分析可能发生事故的生产环节和具体因素，并计算出事故风险的发生概率，从而实现对事故的科学预警。

4结束语

综上所述，电力安全生产管理工作责任重大，对电力企业经济发展乃至国民经济增长都具有很大关系。所以，电力企业必须强化安全生产管理，提高电力生产的安全性，确保电力生产安全，促进我国电力事业健康长远发展。

参考文献

[1]刘俊.浅析电力工程管理中的安全生产问题及措施[J].华东科技：学术版，2014，11：295.

[2]饶芳.电力企业安全生产管理中存在的问题及解决措施研究[J].大科技，2013，22：129~130.

[3]孟庆卫.电力安全生产管理中的问题和应对措施探析[J].企业技术开发(月刊)，2015，01：136~137.

作者：李鸿杰           单位：贵州电网公司毕节供电局