中国电力工业发展的前景

2.2电源发展展望

电源发展的重点是：加快西部和西南部水电基地建设，提高水电资源开发程度，减轻对煤炭的压力;加大西部和北部大型煤电基地的开发，以减轻对运输与东部环境的压力，并促进西部地区经济发展，缩小东西差别;加强核电开发力度，以减少对煤炭和环境的压力;加速新能源开发，特别是风能、太阳能发电的开发;加紧液化天然气(LNG)、天然气等燃气轮机和联合循环机组发展步伐，尽可能改善和优化能源结构和发电机组结构;再有一条就是电力供应要放眼全球，迎接全球经济一体化。当然，在加强电力发展的同时，还要特别重视电力的技术改造;要重视节约，要节电、节水、节地，要加强环保。

2.2.1关于水电

要大力加快水电基地建设和水电按流域的开发速度。到1998年我国水电装机容量65.06GW，发电量为204.3TW·h，分别占全国可开发水电容量378GW的17.2%和可开发水电发电量1920TW·h的10.6%，这一水电开发率约为世界平均水电开发率20%的一半，比发达地区如北美开发率60%、欧洲50%低得多。因此，我们在21世纪初20年代内必须大力加快水电开发，特别是大型水电基地和流域的开发，这是我国贯彻可持续发展战略的需要，也是我国能源资源平衡和全球环境问题的极大压力下所提出的要求。

按照2010年的全国装机规划容量540GW计，要求水电达到110GW，平均每年新增4GW左右;如果各方面予以高度重视，这一水平是可以达到的，届时水电的开发率可达到30%左右。

目前全国有14个大型水电基地，1998年在建的水电容量已达31.83GW，这些机组在2010年前可以全部投产，再加上小水电每年装机1GW以上，到2010年全国达到100GW及以上水电是可能的。

当前是我国加快水电建设的最好时期，加大水电投资是起动经济、扩大内需，促进经济回升的最好选择之一，是社会、经济、环境效益俱佳的基础项目。当前，重点要抓紧几个大型水电基地的建设准备，即长江三峡水电站建设后的金沙江溪落渡、向家坝水电站建设，以及清江水布垭的建设准备;澜沧江在大朝山之后的小湾、景洪水电站的建设;乌江流域在东风水电站后的洪家渡、构皮滩水电的开发，以及天生桥一级以后的龙滩的尽快建设;大渡河、雅龚江上的官地，桐子林、瀑布沟的建设;黄河上游李家峡之后的公伯峡、拉西瓦的建设;以及若干老水电站的扩容和抽水蓄能电站的建设。上述电站要求在2010年前尽早开工，以便在2020年前水电装机容量达到170GW左右，也即水电开发率争取达到45%左右。只要从现在开始抓紧，这一规划目标应当说是完全可以达到的。

关键是在水电开发中必须要坚持改革，采取按流域开发方式，并按现代企业制度要求组建实体性开发公司，由该公司全过程负责水电的开发和经营;二是国家要大力支持水电的开发，特别是作为国家基础设施的建设，在资金上要有优惠的政策，如优惠的贷款、长期而合理的还款年限等;三是要大力依靠科技进步，今后我国水电建设规模巨大，位置也越来越向西南、西北转移，自然条件恶劣，地质条件复杂，高边坡、厚覆盖、高地震裂度，自然资源、生态环境保护要求严峻，这都需要依靠科技进步去做好全面规划，做好地质、坝址和环境等工作，以确保建设顺利进行，确保技术经济的合理性，以实现生态、经济和社会三者之间的协调发展。

2.2.2关于大型火电基地建设

在我国电源结构中，火电设备容量占总装机的75%以上，在相当长的时期内，这种状况是难以改变的。因此，在2010年全国总装机容量达到540GW，火电装机容量约为400GW以上，需要电煤约10亿t，这样，相当于每年需增加用煤量4000万t左右，预计这也是我国煤炭产量可以安排用于电力最大的煤量。

火电建设的重点应是积极采用高参数、大容量、高效率、高调节性、节水型，以600MW为主的设备;要大力开发清洁煤燃烧技术，以减轻对环境的压力;要鼓励热电联产和热、电、冷技术的推广，以提高能源综合利用率;要积极支持和花大力气建设矿口电厂，建设煤炭基地的电站群，发挥规模经济效益，而且可以变送煤为送电以减轻对运输的压力，同时也可减轻对经济发达地区的环境压力。

矿口电厂的重点是华北的山西、内蒙古西部、西北的陕西、宁夏以及东北的东三蒙，初步规划在2010年前要建成投产30～40GW的矿口电厂。在交通方便的沿海和负荷中心地区则要建设若干港口电厂和路口电厂。总之，火电的建设任务仍然很重，并且受环保方面的压力也很大，任务是十分艰巨的。

到2020年预计火电装机在600GW左右，约需煤炭14亿t，占计划煤炭量21亿t的66%左右，这将对我国煤炭开发生产造成巨大的压力，为此必须在提高电站循环热效率，降低煤耗，减轻对环境影响上下大力气，加大科研投入与试验电站的建设。

2.2.3关于核电

对核电，在21世纪初的10、20年内的电力建设中需要予以高度重视，扩大建设规模，增大在装机容量中的比重。到目前为止，作为技术成熟、可大规模建设以替代部分燃煤火电站的、减少对大气环境污染的只能是核电站，所以加快开发很有必要。当前关键是要加快核电设备的国产化，否则其造价过高将严重影响我国核电的发展;二是要抢占核电技术发展的制高点，要积极实施产、学、研相结合，将高温气冷堆技术转化为生产力，在2005年前建成工业性示范堆，力争2010年前即有小批量投入，2020年即有大批量投入。对于当前核电建设的具体项目而言，除了在建的岭澳一期、江苏连云港以及秦山二期、三期外，对于山东海阳、广东阳江、浙江三门等都要积极开展工作，加快建设速度，争取能多投入一些核电，以减轻对燃煤电站的压力。初步规划目标是，到2010年能有20GW，到2020年能有40～50GW的核电，这对确保电力建设规划任务的实现，以及减轻大量燃煤造成的环境问题，都是十分重要的。

2.2.4关于优化发电能源结构

我国常规能源结构中，以煤炭为主，在电力能源消费构成中，煤电电量占80%以上，这给环境等带来极大压力，需努力改变电源结构，调整和优化能源结构。除了上述加快核电建设外，还要尽可能多地利用天然气等优质能源发电。天然气为常规燃料中的优质能源，从世界范围内的能源消耗来看，天然气比重在逐年上升，从1986～1991年平均年增长率为3.3%，而到1991～1996年增长率为43%，到1996年天然气消耗量已占能源总量的23%以上，与煤炭消耗量接近(27%左右)。电站燃用天然气的也越来越多，美国近年来新增装机容量的80%是燃气的。世界上探明的天然气储量也不断增加，到1997年已达145×104亿m3，储采比已达64，已超过石油的储采比40.9。因此，在发电能源结构上要尽可能优化，即多采用一些天然气(包括LNG)发电，特别在我国沿海深圳、广州、上海、浙江、江苏等地要尽快地布置若干烧LNG的电厂，需尽快起步，扩大建设规模，在油气田产区，如在北京等通天然气管道的地区可适当发展一些高效率的燃气联合循环电站，既适应电网调峰需要，又可大大提高发电的能源利用效率。而且可降低建设造价。

2.2.5关于加强新能源发电的开发力度

要加强新能源发电的开发力度，加快新能源发电的步伐，这是世界各国共同的发展趋势。我国新能源资源丰富，太阳能全国平均为5.9×106kJ/(m2·年)，青藏高原地区是我国太阳能最丰富地区。根据专家预测，太阳能将成为下世纪人类主要能源，其中利用太阳能发电的方向是肯定的，太阳能电池板的销售将会迅速增加，特别是当其能量转换率由目前12%～13%增加到17%～20%(目前澳大利亚、美国已分别研究成功达到这一转换率)，以及将太阳能电池的生产成本大幅度下降，目前澳大利亚已将其生产成本降低一半，预计可降80%，使太阳能电池的需求量会大大增加。自1990年以来，全球太阳能发电装置的市场销售量年增16%，预计今后还会以更快的速度增加。到1995年我国太阳能光伏电池只有6MW，西藏已有10kW和20kW的光伏电站，总的来说是刚起步，到2000年后，在21世纪，应当予以更大关注，特别是在边远能源短缺和用电分散地区要优先予以考虑。

我国风能理论可开发总量约为3200GW，其中可利用的约有253GW。在新能源发电中，风力发电在技术上比较成熟，并具备了进行较大规模开发的条件。近几年来世界各国风力发展很快，到1997年末风电装机容量达到7.669GW，1996、1997年连续2年增加风机装机容量26%。预计1998年新增2GW，其增长速度是非常快的，预测到2007年全球新增风电48GW以上。我国风电这几年发展也很快，1998年装机容量已达223.6MW，1998年1年就新增56.9MW，约增25%。如果按这一速度增长下去，原规划到2010年达到5GW是可望能达到的。当前关键问题，一是国家给予政策上的支持;二是要大力加快风力发电设备国产化，使之成为一个新的产业;同时要加强产、学、研相结合，开发生产单机300kW和600kW的大型风机，以及应用现代的空气动力学和微电子技术，以提高风机效率及扩大风速运行区域，增加风能的利用范围。

此外，我国还有地热能、潮汐能以及生物质能，我国每年约有7亿t的秸秆的沼气发电和城市大量的垃圾发电，既可充分利用能源，又可减轻环境的污染，这些也是在今后的电力发展中需予重视的。

最后就是节约能源，努力提高能源利用率，而这首先在于努力提高电力在终端能源中的供应水平。目前我国终端能源消费中，电力不到11%，低于世界平均水平的16%，与发达国家20%左右更有很大差距。第二是大力加强电力需求侧管理(DSM)，电力部门要投资节电工程，使之成为比新建电厂更为经济、更为清洁的替代方案。第三是支持发展热电联产;气、热、电、冷联产新技术，以及推广采用超临界机组、联合循环机组等新技术。第四，也是最重要的一条是大量退役低效、高耗、高污染的小型凝汽式机组和超期服役机组，改造中高压机组，使火电机组的热效率由目前29%左右提高到35%左右。