环境与电力经济拉动形式

3电力产业结构调整与拉动经济模式分析

3.1电力发展与产业投资速度控制模式

电力是保障经济发展的重要物质基础，经济发展是电力发展的内在动力，控制电力工业适度超前的发展速度，需要满足经济社会发展要求。“十五”期间的电力短缺的本质原因是未能准确把握经济社会发展对电力发展的需求，电源规划选点要与电网发展规划相协调，与目标网架相适应，保持电力产业的适度超前发展。电力消费弹性系数是体现经济发展与电力需求增长速度关系的宏观指标，综合反映了经济增长对电力需求的拉动作用。预计未来我国电力弹性系数大体保持在1左右。到2020年总装机需要达到10亿千瓦，电力产业应当保持6%～7%的年增长速度，控制好电力发展与产业投资速度模式。

3.2优化电源结构匹配模式

我国的电源结构基本上是以火电为主、水电等为辅的格局。这种电源结构应当是能够有效利用资源并为现有的资源所支撑，符合电力产业的运营要求的电源结构;是火电、水电、核电、可再生能源等各种资源发电，以及各种容量和技术水平的机组合理布局、相互补充的电源结构。如从燃煤机组74%，水电机组24%，核电机组1.70%，风电机组0.14%的结构来看，火电比例过大，因此要优化发展火电。加快水电开发的速度，尽快提高水电的比重。加快可再生能源发电，同时把开发利用核能、发展核电作为今后优化电源结构的一个重点。实现能源供给与消费的多元化，调整和优化电源结构，坚持积极采用新技术，不断提高资源的利用率。在电力领域，将优化发展煤电，大力开发水电，积极推进核电建设，适度发展天然气电站，鼓励新能源发电，加快推广热电联产和集中供热，加强电网建设，优化电力资源配置，扩大“西电东送”规模，实现电力的中心地位[3]。

3.3农业生物质-电力-生态经济模式

环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件和资源。当今人类面临的酸雨、温室效应和臭氧层破坏三大环境问题，都和人类活动产生的影响密切相关，其中能源生产与消费(包括电力工业)对三大环境问题都有重大影响[4]。在国家产业政策的支持下，加大技术改造力度，提高机组效率，切实减少火电厂二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物的排放。要大力提高电力经营水平，形成电价与环保支出在一定程度上的联动机制。在环保政策要求下，需要重视生态学的研究视角，运用生态学理论，将企业看作自然生态系统中的个体，同类企业就形成种群，而区域范围的产业体系就可以形成生物群落[5]。

通过物质循环利用、能量梯级利用和信息共享，实现资源利用最大化和环境影响最小化。通过以物质循环和能量分级流动为特征的闭路循环工艺构建电力生态产业。生物质能源是人类赖以生存的重要清洁能源，是未来重要的能源形式。科学家估计每年地球上的植物能量相当于目前人类消耗矿物能的20倍，相当于世界现有人口食物能量的160倍[6]。生物质能源生产与应用可以实现CO2的“零排放”。生物质能源开发符合农业经济的基本原则，同时生物质能的深层次应用如生物质-电力-生态经济形式，达到调整电力优化产业结构的目的，提供一条农业与工业经济共同发展的经济增长点，拉动我国经济增长。

4应用循环经济拉动经济增长模式

循环经济本质上是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“3R”即(减量化reduce，再利用reuse，再循环recycle)为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产范式。可大大提高能源利用率，基本上不产生或只产生很少的废弃物，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。它是对大量生产、大量消耗、大量废弃的传统经济增长模式的根本变革，是有效促进产业结构调整、转变经济增长方式的必然选择。

近年来，出于对能源价格和能源安全的考虑，需要不断提高煤电在电力工业中的比重，但防止环境污染则在于煤电生产企业将循环经济的理念贯穿于生产的全过程，从煤的储存、传送(全封闭进行)、燃烧，到副产物的循环、加工、再利用都尽可能节约、清洁。循环经济模式要求从法律、体制、机制、政策、技术、观念、伦理等各方面创造有利条件，制订和实施循环经济发展规划，建立指导和推进循环经济发展的组织机构，加快循环经济立法工作，大力推动循环型企业、循环型园区、循环型城市与社会的试点发展。我国已经组织开展第二批循环经济试点，实施循环经济高技术产业化专项和重大产业技术开发专项项目，希望通过循环经济模式拉动我国经济增长。

5应用节能减排经济与清洁发展机制(CDM)拉动经济增长模式

5.1节能减排经济模式的应用

中国经济虽取得了高速增长，在一定程度上正是依靠对资源、能源的高消耗乃至过度消耗获得的。从中国的能源消费弹性系数(即GDP与能源消费的比率)上看，中国能源消耗增长已大于GDP产值的增长，说明中国经济增长是能源高消耗支撑GDP的增长，这是一种落后的，难以持续、令人担忧的增长方式。据统计，中国万元产值平均能源消耗为1.445吨标准煤，万元产值所消耗的能源是美国、日本等发达国家的3～4倍。

降低能源消耗，向节省能源型经济增长方式转变，并努力开发替代石油、煤炭的新能源产业，才能大大地缓解能源的供需矛盾，提高经济增长的效益和质量，促进产业结构向节省能源的先进化方向转变[7]。依靠技术进步促进产业结构升级，提高能源的利用效率，调整和优化能源消费结构。技术进步可从两个方面来影响能源消耗:

一是通过开发节能产品和推广应用节能技术降低能耗;

二是开发可替代性资源、能源，降低现有能源的压力。

因此，在进行产业结构调整时，必须以技术创新为根本，加快技术更新改造，淘汰落后工艺技术和设备，尽可能采用先进工艺技术和设备，提高科技贡献率，降低能源消耗弹性系数。节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的切入点和突破口。节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针。

通过加强节能减排的宏观调控，在有效控制和科学优化投资(尤其是重化工工业)规模、减少重复建设的同时，提高资源配置和使用效率，改变以往粗放式的发展模式，走以人为本、集约化和可持续的发展道路。加强节能减排工作要认真贯彻落实国家产业政策、积极推进产业结构调整;加强准入管理，有效控制高能耗高污染行业的过快增长;加快淘汰落后生产能力，优化产业结构;完善财政、金融、税收等政策体制，鼓励企业采取有效措施积极参与节能减排。

5.2清洁发展机制(CDM)模式的应用

国际社会最近对清洁发展机制(CDM)的开发和应用十分关注。《京都议定书》第12条“清洁发展机制(CDM)”中规定发展中国家可以帮助发达国家实施减排项目，并为自身的可持续发展服务。CDM项目是可再生能源的天下，以规模较小的水电和风电项目为主。这些项目如同一个基础产业，不仅自身在发展，还带动了关联产业，如核实、认证、中介服务、咨询等一系列商业活动。先行的CDM项目在开发、准备、谈判、额外性评价、基准线确定、价格、融资方式、核实等各方面为中国实施CDM提供了丰富的信息和经验。清洁发展机制项目在发展中国家的实施将为绿色电力发展及其市场拓展提供一个机制。假如绿色电力能以一种经济成本有效的方式引入，达到加快发展可再生能源的目标。它将通过能源消费者快速形成能源消费需求，大力刺激经济发展，提供经济发展动力。