构建电力防雷管理新体系筑牢电网安全运行新屏障

行业协会配合防雷责无旁贷

电力设备管理杂志:为推进电力防雷事业达到新水平，您觉得行业协会可发挥什么样的平台支撑作用？

陈家宏:中国电力设备管理协会作为电力行业设备管理专业协会，在做好电力防雷工作上资源丰富又责无旁贷。协会应在国家能源局安监司领导下和各大电力央企支持配合下，发挥协会在电力防雷领域的专业优势，积极配合国家能源局安监司做好电力防雷管理工作，使国家能源局接管电力防雷主管职能后，让电力行业防雷管理工作比之前管理的更专业、更到位。

《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(39号文)提出:简政放权、放管结合、优化服务。为整合优化电力行业防雷资源，切实做好电力防雷管理工作，国家电力防雷管理可考虑采用以下管理模式:一是国家能源局直接承担防雷管理工作(电力防雷资质管理、汇总电力行业防雷信息数据及整理分析、向国家防雷归口部门报送相关电力防雷情况等)，由行业协会支撑配合;二是国家能源局简政放权，采用委托代管模式，将电力防雷下放行业专业协会具体承担;三是按照中办、国办39号文关于将政府相关服务职能转移至行业协会的精神，电力防雷管理由行业协会具体牵头，会同地方能源机构协同做好防雷管理工作，并对国家能源局负责。

据了解，工信部通信防雷管理工作模式是:将原来由工信部业务部门直接管理的信息软件工程设计审核许可、施工及竣工验收许可以及检测许可等业务全权委托给专业性行业协会办理。在我们的一次调研中，国网电力科学研究院武汉南瑞公司和广东电网公司都建议电力防雷由国家能源局电力安全监管司主管、由行业协会作为电力防雷管理工作的平台机构，负责电力行业防雷标准规范的牵头制订、防雷先进技术和管理经验成果的交流推广、防雷数据的汇总、整理与分析等，为国家能源局实施电力防雷监管提供支撑。

可以说，电力设备管理协会在电力防雷专业管理上具备了一定专业优势:协会是国家能源局业务服务支撑单位，并设有电力防雷管理办公室，配备了防雷专职工作人员。同时，该协会依托设在国网电力科学研究院武汉南瑞公司(原电力部武汉高压研究所)设立了电力防雷专委会，这个专委会由我本人担任主任，可满足电力防雷管理工作专业人员的基本需求。协会还设有全国电力防雷标准化技术委员会，由中国电科院原院长、原武高所所长、知名防雷专家张文亮担任主任委员，原电力部安监司司长魏光耀和我本人担任副主任委员，以承担电力防雷标准体系的构建规划及相关专业的技术咨询。目前协会这两个防雷专业机构已拥有行业知名防雷专家12名。协会依托设在国网电力科学研究院武汉南瑞公司的国网雷电监测预警中心(协会防雷专委会秘书处设在该中心)，拟建立一条防雷专用网络通道，可通过调用雷电监测预警系统所开放的雷电查询接口，充分发挥电网(国网、南网、内蒙古电力公司)和部分电厂(将来可考虑把全国所有电厂纳入该雷电检测预警体系)相关的防雷信息作用。总之，电力安全无小事，而电力防雷是打造“安全电力”的关键支撑与保障。相信在国家能源局主管电力防雷工作后，全国电力行业防雷工作会开创新的局面。