火电振兴出路在发展循环经济

煤炭清洁高效利用的重大科技专项有很多，包括:华能集团的新型高碱煤液态排渣锅炉关键技术，国电电力的超低NOx煤粉燃烧技术，浙江大学的燃煤过程有机污染物排放控制技术，华中科技大学的富氧燃烧高效低成本运行关键技术与示范以及燃煤过程中砷、硒、铅等重金属的控制技术等。

清洁发电还有新型煤基发电。以煤的低碳发电技术为 主攻方向，主要围绕大型煤气化发电技术、煤的清洁燃烧技术、煤基二氧化碳减排技术等研发新型煤基发电模式。发展的重点是降碳，我们做的第一个就是IGCC发电示范基地，现在还在总结，关键是要论证IGCC在中国是否还要继续。第二个攻关项目就是整体的燃烧循环，以燃料电池发电为主攻方向，围绕固体氧化物燃料电池技术、熔融碳酸盐燃料电池技术、直接碳燃料电池技术等研发新型煤基发电模式。IGFC在日本都做过示范基地，我们国家还没有，我们认为这也是循环经济当中非常重要的一个示范。煤电的灵活性改造，主要是提高运行灵活性和燃料灵。

活性。提高运行灵活性，就是提高已有煤电机组(包括纯凝与热电)的调峰幅度、爬坡能力以及启停速度，为消纳更多波动性可再生能源，灵活参与电力市场创造条件。提高燃料灵活性，就是利用已有的煤电设备，掺烧/混烧生物质(秸秆、木屑等农林残余物和城市污泥)，实现生物质原料的清洁利用，减少大气污染。依据成本选择使用不同品种(品质)的燃料。

技术路线包括:采用蓄热技术实现热电机组热电解耦 运行;运行调试、设备优化和控制系统优化，降低锅炉最小稳燃负荷、减少机组出力;机组启动优化，负荷率提升能力优化，低负荷运行效率优化等。综合利用粉煤灰。目前粉煤灰利用还不广泛，特别是经济不发达地区，我们曾经对粉煤灰厂污染黄河做过一次调查，确实粉煤灰没有利用，特别是满了以后风一刮对环境影响特别大，粉煤灰还要加大综合利用，以及二次污染治理，特别是里面含的重金属。石膏的利用。燃煤电厂烟气脱硫产生的石膏可以用来改良盐碱地。

还有三余发电。我国火电中余热余压余气发电占比较小，装机容量仅占2.3%，发电量占2.5%。我国高耗能产业较多，三余发电大有可为，这也是参与社会循环的重要方面。废弃物耦合发电，特别是生物质耦合发电。耦合发电具有造 价低、效率高、污染小的优点，鼓励火电厂因地制宜，开展耦合农林、农产品废弃物，垃圾焚烧、光热和煤层气发电等技术。现在有多条路线，生物质成型燃料，还有气化的技术路线，还有独立破碎燃烧的技术路线。国外专家不太理解为什么中国对气化感兴趣。我们认为气化是可以得到补偿或者是补贴电价。有些耦合技术，计量还有困难，计量标准是非常重要的。另外应该注意，耦合发电还有一个关键的技术就是掺烧比例。国家应对火电厂循环经济给予政策支持。火电厂循环经济关系到电力工业健康、可持续发展，关系到全面实现小康社会和民族复兴大计。政府行业主管部门应负责火电厂循环经济的组织领导，制定政策、组织科技攻关、实施试验示范。我们认为循环经济需要政府导向，要组织领导、法规制度、价格资金、科技攻关等方面的 支持。要从攻关阶段就开始立项科研经费;试验示范阶段也要给一些政策;推广阶段要出台政策特别是电量市场交易权重等等。发展背压机组关键在政策落实。对待背压发电，应该规定:装机容量不受国家燃煤电站总量控制目标限制，不占火电装机总量控制指标;鼓励社会资本以多种投融资模式参与建设;鼓励背压热电企业组建售电公司，对其供热范围内的用户开展售电、售热综合性业务;容量电价以各类采暖型背压燃煤热电联产机组平均投资成本为基础，电量电价执行本地区标杆电价;实行发电优先上网、电量全额优先收购;与其他热源同等的补贴支持政策等。提升电力系统调节能力。电源侧要规划布局一批抽蓄、燃气调峰电站、供热电站和蓄能设施，通过火电灵活性改造提高在役机组调节能力。健全辅助服务市场机制，调动各方参与调峰积极性。电网侧要优化电网建设，加强网源协调;增强受端电网适应性;增加跨省跨区网络互济能力;改进电力灵活调度方式，提升智能水平，加强区域资源调剂优化。负荷侧要加强电力需求侧管理，建立需求侧参与系统调节机制。建立峰谷分时电价，鼓励可中断负荷、电动汽车、用户侧储能等措施参与调峰，推动电能替代。建立节能低碳电力调度管理办法，鼓励火电机组深度调峰，鼓励清洁能源优先发电，鼓励火电高效清洁发电。要明确各类电源调度顺序:煤电机组中，亚临界机组优先深度调峰和轮停，超超临界机组原则保持70%以上负荷率;提高清洁高效电厂负荷率，进一步优先调度非化石能源发电和高效清洁煤电，这个政策对循环经济的影响也是非常巨大的。

激励机制建议。针对耦合发电和调峰辅助服务市场，区分试点和推进阶段，分别实行不同的激励政策，如补偿机制和两个细则的考核。对耦合发电的鼓励政策应该包括优先发电权，发电价格还有政府补贴，这样才能保证企业和社会的经济效益。

节约资源，保护环境，循环利用是循环经济的精髓。火电厂作为传统模式生产电力的企业，一直致力于依靠科技进步和管理创新，把节能增效、减少排放、综合利用视为提升企业综合竞争力和管理水平的常规工作。如今，循环经济赋予了火电厂这些常规工作新的含义，使火电厂的视野由企业层面延伸到其他行业，乃至全社会。我们的工作更有意义，更有成就感。发展循环经济是火电厂振兴之路。

(作者系国家能源局原总工程师，本文根据录音整理，未经本人审阅)