《面向智能电网的需求响应及其电价研究》—电力需求侧管理（一）

第3章 电力需求侧管理

3.1 电力需求侧管理相关概念

20世纪70年代，由中东石油危机、土地成本上升以及环境压力增大等导致的电力稳定供应面临着严重威胁。为应对这种威胁，美国垄断的电力企业开始考虑如何以最小投入保证电力供应、如何协调电力销售量与扩大再生产之间的关系，使得企业以最小化的投入，获得最大化的利润?单纯地追求发电装机的扩张，还是综合考虑用户节电、缓建新建电厂以获得企业经济效益的提升?为了解决这些问题，电力综合资源规划(IRP)和电力需求侧管理(DSM)应运而生。

IRP是把电力供应侧和需求侧多种形式的资源综合成一个整体进行电力规划，通过高效、经济、合理地利用供应侧和需求侧资源，在保持能源服务水平的前提下，使得电力整体规划的成本最小。其基本思路为：除传统的供应侧资源外，也把需求侧因实施需求侧管理项目而减少的电量消耗和降低的电力负荷作为一种资源参与电力规划，对供电方案和节电方案进行成本效益的比较和分析，筛选出能够以最小的成本满足电力需求的综合规划方案。

DSM( Demand Side Management)是通过采取有效措施，引导电力用户科学用电、合理用电、节约用电，提高电能利用效率，优化资源配置，保护环境，实现最低成本的电力服务所进行的用电管理活动。DSM是一种重要的节能减排途径，主要包括能效管理、负荷管理和有序用电，其目标是通过对电能的有效利用实现节约能源，保护环境，实现经济社会的可持续发展。

电力需求响应( Demand Response，DR)，是当电价格升高或供电系统的可靠性受到威胁时，用户根据供电方给出的价格改变和激励补偿，选择将原本要在峰值时使用的电量转移到电力负荷不那么大的时候使用，从而保持相对稳定的需求.帮助电网的供求双方灵活地实现平衡，即能够解决电网短时供需不平衡的问题。用电价引导用户的用电行为，抑制需求和电价的上涨，同时参与者也能够得到经济利益.其中包括电费的节省和补偿以及激励报酬。

3.2 电力需求侧管理发展历程

3.2.1 电力需求侧管理起步阶段

20世纪70--80年代初期为电力需求侧管理的起步阶段：其主要标志是1975年美国联邦政府出台的两个法案，即《公众电网公司管制法( PURPA)和《全国节能法》( NECPA)中明确指出节电比发电更经济，电网公司有义务推动终端用户的节电活动，不仅仅满足于向用户销售电力，也要逐步调整职能，向用户提供能源审计等最低成本能源服务，为电网公司向拓展业务渠道、履行社会责任方面跨进了一大步：由于DSM初期只是作为一个应急手段，伴随着石油危机和环境问题的出现而产生的，因此并不太讲求成本效益，也不太强调环境贡献，更没有上升到用经济激励等市场手段去推动节能活动，使它走上日常运作轨道这祥的高度。

3.2.2 电力需求侧管理快速发展阶段

20世纪80年代初期～90年代中期为电力需求侧管理的快速发展阶段。其主要的标志性成果是美国的综合资源规划( Integrate Resource Program.IRP)或者说最低成本规划(LCP)的兴起。IRP从系统论出发，强调供电和用电协调的重要性，综合考量供求双方的资源，以实现社会总成本最小和整体效益最优。198-1年美国公用事业联合会组建了能效委员会，并依据能源部提出的要求出版了综合资源规划原则和技术试行本.开始正式推行综合资源规划作为综合资源规划的主要内容，电力需求侧管理随之得到了更多、更广泛的应用，并为形成以电网公司作为DSM实施主体的运作机制奠定了基础在这一阶段，节能工作者不但做了大量的技术分析，意识到有可观的电能可以节省，还发现存在一系列市场障碍影响着节能技术的推广和用户成本节约，比如缺乏通畅的节能技术信息渠道、鼓励措施成效分配不当等。针对这些壁垒，有关学者和能源管理机构开始研究一系列激励电网公司参与DSM的工作机制，如成本补偿机制、奖励金机制等，收到了良好的反向，极大地促进了对DSM的资源投资和人力投入。

3.2.3需求侧管理的应用和提升阶段

20世纪90年代中期以来，电力需求侧管理更加强调以客户为中心，更多被定位为一种提高用户满意度的服务。此时，电力工业发展环境也发生了相当大的变化，由于以引进竞争、放松管制为主题的市场化改革在全世界范围内逐步推行，出于对改革的不确定性的认识，部分国家特别是美国出现了一定程度的DSM投资下降。