《电力营销管理手册》电力营销管理的一般问题——电力营业管理工作的特点

第一章 电力营销管理的一般问题

第四节 电力营业管理工作的特点

由于电力企业生产特点是产、供、销同时完成的，所以营业管理工作既是电力企业的销售环节，又是电力工业经营成果的综合体现，电力工业没有半成品，电能不能储存。生产者与消费者通过电力网连接在一起，这就使电力企业在经营管理上与其他工业不同，有其自身的特点。所以，营业管理工作人员必须充分认识营业管理工作的重要意义，并掌握和运用这些特点做好工作。总体说来，电力工业营业工作的特点是：

1.先行性

电力工业是资金密集、生产高度自动化建设周期较长的企业，而且又具有生产与需用一致性的特点。因此，电力工业的发展应当走在各行各业建设之前．这是经济建设的客观规律所决定的。

电力工业的基本建设如何布局，容量规模如何规定主要取决于广大客户用电发展的需要，与各行各业的发展规划密切相关。由千千万万个用户组成的电力网络，其用电情况千变万化，因此新建、扩建单位在开工或投产前，必须向电力部门提供用电负荷资料和发展规划。同时，营业管理工作人员应主动了解和掌握用户当前和近期的用电负荷情况以及远景发展规划，使当前的供电与今后发展结合起来，为电力工业的发展提供可靠依据。只有这样，电力工业才能争得主动，做好先行。

2．政策性

电能的生产和使用，决定了供电部门与电力用户之间必然产生相互依存的密切关系、为协调双方关系，使电能的生产和使用得以正常进行，国家有关部门颁发了一系列技术规程和规章制度，如《供电营业规则》、《电热价格》、《功率因数调整电费办法》等都是电力销售者和使用者所必须遵循的方针、政策。

国家在电力供应上实行计划供电，在电能生产上采取按计划发电、按发电水平供电、按分配指标用电的政策，在供应上贯彻农、轻、重的方针，先中央后地方，先计划内后计划外，先重点后一般，统筹兼顾．全面安排的政策。在管理上执行电力的统一分配、统一调度，不准超分超用，以及在计划用电工作中采取行政、技术、经济三个手段等。

国家制定《功率因数调整电费办法》，通过收取功率因数调整电费的政策鼓励和督促用户装设无功补偿设备，节约电能，改善电压质量，提高社会经济效益。

在商品经济社会中，价格是最重要的经济杠杆，国家在不同时期制定相应的电价政策，由营业管理人员根据用户的用电性质确定供电方案和电价，正确执行电价，并进行必要的监督检查。

总之，在营业管理工作中要认真执行和宣传有关的方针政策，做到不仅营业工作者自己明白和掌强，而且应使用户了解，注意买卖公平，把用户和国家联结在一起，使用户心悦诚服地用好电。

3．服务性

电力工业是服务性的行业，特别是供电部门，与各行各业密不可分，营业管理工作人员每天接触千家万户，是电力部门与客户之间的桥梁。日常大量的用电业务工作要经过营业管理人员之手得到处理；国家对电力工业的方针政策，要通进营业管理人员进行广泛的宣传；用户对电力部门的要求，要由营业管理人员解决和反映；客户之间的用电纠纷，要由营业管理人员进行调节；用客户咨询供用电事宜，要由营业管理人员进行解答，如此等等。

使用电能的对象是整个社会。它不仅为提高全社会的生活水平和生产服务，也为其创造良好条件，呈现出社会公益性。所以说营业管理人员的工作态度和工作质量直接关系电力部门的声誉。

4．技术与经营的统一性

供电部门能否安全可靠地供给质量合格的电能，关系着每个客户能否进行正常的、有秩序的生产和生活，而每个客户用电设备的健康水平和用电是否经济合理，也关系到电力部门和其他客户的安全经济运行。因此，电力部门与客户的关系绝不是单纯的买卖关系，而是供电与用电相互配合、相互监督的关系。供电部门本身要贯彻“安全第一抑的基本方针，加强技术管理，加强发、供电设备的检修和运行管理，建立安全、稳定的电网，同时还必须对客户提出严格的技术要求，这是电网取得经济、安全运行的外部条件。

(1)为了保证不间断地供电，营业工作人员必须在接电前要求客户安装的电气设施满足国家规定的技术规范，安装工艺和质量必须达到国家颁布的规程标准。客户电气运行人员应具有一定的基础知识和技术水平并经考试合格才能上岗，要有健全的规章和交接班制度，并安装必要的保护装置，防止事故的发生和扩大。

(2)为向客户提供质量合格的电能，营业工作人员应协助或指导客户做好无功补偿和电压管理工作，使功率因数达到规定的标准，帮助客户严格执行用电计划，按计划指标用电和开展节电工作，督促客户配合供电部门共同保持与提高电能质量。

(3)为维护电力企业正当、合法的利益，公平合理地对待用户，营业工作人员在协助客户做好安全、合理、节约用电工作的同时，必须正确挑行电价，准确计量用电量，及时、合理、全部地回收电费。

(4)生产与经营的整体性。电能销售不能通过一般的商品渠道进入市场，任消费者选购。电能销售只能由电力部门与消费者之间，以及各个消费者之间，组成一个庞大的电力网络，作为销售电能和购买电能的流通渠道，将电力部门和客户联系在一起，成为一个不可分割的整体，这既是电力生产的销售渠道，又是电力部门完成电力生产过程的基本组成部分。基于这个特点，营业管理工作人员在开展业务时，既要贯彻为用户服务的精神，简化手续，方便客户，及时供电，既要满足工农业生产和人民生活日益增长的需要，又要注意电力工业安全生产所必须的技术要求；既要考虑用户当前的用电需求，又要注意网络今后发展的需要；既要配合城市建设，又要注意电力网的技术改造；既满足客户需要，又要根据电网的可能。总之，营业管理工作人员必须具备全局观点，使电力工业的生产和经营管理有机地结合起来。这样，广大客户才能获得安全可靠的电能，电力工业才能建成安全、稳定的电网，做刘安全、经济，优质、高效地供用电。