《电力营销管理手册》电力营销管理的一般问题——电力营业管理工作的作用

第一章 电力营销管理的一般问题

第三节 电力营业管理工作的作用

电力生产最显著的特点是产、供、销同时完成。其销售环节在供电部门称为营业管理。营业管理工作既是电力企业的销售环节，又是电力企业经营成果的体现。因此，营业管理工作是电力企业管理中非常重要的组成部分。

供电部门向用户提供合格的电能的同时，需要营业管理部门及时办理报装接电手续，及时准确地将用户耗用的电量抄回，迅速全部地将电费回收上缴。否则，不仅生产得不到维持，就是发供电安全运行必要的维修和人工费也得不到保证，更谈不上扩大再生产了。此外，电力企业为国家提供的利润绝大部分是依靠营业管理人员的辛勤劳动所完成的。总之，只有经过营业管理人员的努力工作，才能将整个电力生产的经济成果以货币形式反映出来。因此，对营业管理工作的地位和作用应予以充分肯定，并提到应有的地位。

一、营业管理工作是电力企业的销售环节

电能与其他工业产品一样是商品。商品的销售一般包括两个方面，一方面向消费者供应质量合格的产品，另一方面从用户取得相应的货币收人。

顺利完成销售电能和取得资金补偿的全部过程，就是电力企业营业管理部门的基本职责。电力生产在整个国民经济发展中起着重要作用，为满足工农业生产的发展和人民生活的需要，电力企业必须不断发展业务，接受用户的用电申请，及时供给用户以符合质量标准的电力；同时，用户每月消耗的电量必须准确计量，应付的电费必须及时核算、回收和上缴。这样，电力企业的再生产才能不断进行，企业的经营成果才能以货币形式体现出来。

二、营业管理是电力企业经营成果的综合体现

根据电力的产、供、销同时完成的特点，企业产品的经营成果则通过销售环节体现出来。

(1)用户申请用电及营业管理部门受理用户的申请和办理手续，都必须根据《供电营业规则》及有关规定处理。业务扩充和用电变更工作中有关供电方案是否经济、合理、供电是否及时，计量方式和表计安装是否正确无误，用户安全、合理、节约用电的各项技术措施是否落实，以及电业部门内部传递手续是否迅速畅通等，都是关系到电力企业经济成果的重要内容，稍有不慎，就可能造成漏洞，给国家、用户和电力部门带来损失。

(2)企业的资金流动是按照投入、产出、销售三个不同阶段顺序而行，周而复始，最终构成资金循环。只有顺利地完成销售阶段，把资金及时全部收回，这一循环才告结束，并为下一个循环提供必要条件。电力企业的销售牧人主要是电费收人，只有加强销售收入的管理，及时、准确、全部地收回和上缴电费，才能加速资金周转，及时为国家积累资金，为企业再生产提供经费。

(3)为了加强社会主义企业的经济核算，国家针对企业的不同特点制定不同的经济指标，以利于考核企业的经营成果。国家对电力企业的供电部门以售电量、电费收入、线损率和供电单位成本作为主要经济指标进行考核。例如，售电量完成多少，除了电能计量装置是否符合规程标准以及内部手续是否健全外，绝大部分取决于抄表及核算是否及时准确，即是否按时把用户所耗用的电量如数全部抄回，是否正确无误地进行核算和分类统计；并全都回收电费，其中抄表尤为重要。因为准确地抄回结算销售电量，不仅能如实地反映用户当月的用电水平，使售电量的完成数据真实可靠，而且与此相关的线损率和单位供电成本也能得到正确的计算数值。电费及时全部收回，不仅关系到用户产品成本的计算，也关系到电价水平、电业部门的资金周转和国家的财政收入。

(4)编制电力工业生产计划所依据的各项统计数据，诸如各行各业历年用电量的增长情况、用电结构变化、用电特点以及平均电价的变化等，都来自营业管理部门的统计报表以及经常性的社会调查。计划部门只有根据营业管理部门提供的资料，结合发展规划，才能编制远景规划，年、季的售电计划和负荷预计，经过综合平衡制定出电力工业的年、季发电计划和电力平衡计划以及财务收入计划和其他经济指标，以便有效地利用发供电设施，挖掘设备潜力，降低电能成本，为国民经济和人民生活服务，也为电力系统的发展提供可靠的基础。

三，为电力工业企业增加合理收入

电力部门面对各行各业千家万户，用电情况复杂、变动频繁，因此，要求从事营业工作的全体人员必须精通国家制定的有关政策，以便在复杂的用电情况下，正确执行政策，增加合理的收入。

(1)认真正确执行电价政策，合理增加收入。在认真执行电价政策的前提下，正确分析判断复杂的用电问题，制定出统一的补充规定合理地增加收入，这是营业管理部门的重要职责和应起的作用。同时，由于电价是根据电压等级、用电分类、用电设备容量大小以及无功电力、高峰低谷负荷等不同用电条件制定的，加上用户用电类型繁杂，如何确定电价是一个关系到供用电双方经济效益的问题，必须慎重处理。例如大工业用户暂停用电时间控制，利率调整电费标准控制，峰谷平电价的执行等都会影响电力部门的收入。

(2)加强用电监察工作，及时办理用电变更手续。营业工作涉及千家万户，由于用户的某种原因各种违章用电现象时有发生，因此要求用电检察人员，经常不断地开展营业普查工作，随时发现、解决和处理各种违章用电行为。如临时用电期限控制，用电类别变更控制，无功补偿设备运行管理等。坚决及时地查处各种窃电行为。

(3)各岗位把住关。杜绝错、漏收现象的发生。在日常的大量营业工作中，设有各项专业管理人员，对抄、核、收工作进行逐笔逐项的细致审核和分析，在质量上进行把关；同时各项专业工作人员在各项工作的衔接上也进行质量审核。通过这么多道“关口”检查，在完成繁重的营业工作中不仅提高了质量，还堵塞了漏洞。

(4)加强负荷控制和管理。电业系统的负荷控制和管理，对于电力系统的广大客户和电业局起着越来越大的作用，负荷控制中的削峰填谷、远程抄表、负荷预测以及反窃电监视，将会给供用电双方带来巨大的经济效益。

增加合理收入是营业管理工作在电力系统中发挥的重要作用之一。增加合理收入的措施和方法很多，作为营业管理部门，要不断认真贯彻执行上级的各项政策，采取必要的管理办法。根据本地区、本单位的实际情况制定出切实可行的增加合理收入的措施，不断提高营业工作管理水平，真正发挥营业工作的作用，多为国家增加积累。