《综合能源环境规划及案例 》——气候变化的减缓与适应（四）

3.3 适应气候变他对策措施成本和效益评价模型

在本节中，气候被看作为一个外因。我们将针对某一气候情况而实施的适应政策的收益与成本进行评价。收益与成本要通过比较不同方案的社会福利来进行衡量。这些方案由气候情况方案和适应政策来确定。气候方案以∅来表示，适应政策以ak来表示。简而言之，我们只考虑两种气候方案和两个适应政策。目前的气候以中∅来表示，变化后与目前不同的气候以中，来表示。目前的政策以a 1来表示，新的政策以a 0表示。表3 -1-2表示的是将不同的气候和政策方案组合在一起考虑的结果。

表3-1-2中，适应政策a0并不是指对气候变化和易变性不作出反应或者照搬日前的做法。它仅被看作为一个方案，在此方案中，假设对气候变化的社会影响起主要作用的是公共设施，假设是在最初状态下这些因素保持不变。政策方案a0包括现有水资源的存储量和输送设施、现有关于水资源的使用权、现有关于种植品种的用水规定、现有计划培育的种植品种、现有减灾的政策等。在此情况下，私人机构可自由作出许多自发调节，该调节会潜在地影响气候变化的结果。例如，可能浇灌更多的土地，种植不同的作物，改变种植品种等。企业在商品生产过程中自行调整其投入计划，家庭根据相关价格的变化自由地选购商品，等等。

每一个方案都要以货币来衡量社会福利变化，并对结果进行比较、排序。像前面提到的一样，社会福利衡量的标准要建立在家庭福利的基础之上。对某一个家庭来说，可以通过推导和评估家庭消费函数来实现。消费函数给出了家庭为了获得特定水平的效用和福利，以一定的市场价格购买商品和公共产品及服务。消费函数是将家庭效用函数转换为货币单位，并根据以下的家庭效用函数排列出结果。在本方案中，家庭效用的函数表示如下：

λi为社会福利中分配给家庭i的加权值。加权值的选择带有主观性。通常的做法是使用收入的边际效益来对家庭福利的衡量标准进行加权。它的作用是：对于1美元所产生的收益来说，低收人家庭的加权数要高于高收入家庭的加权数。收益成本分析更普遍的做法是对所有的家庭的1美元所产生的收益进行加权，并对单独分配利润的问题进行研究。根据家庭行为模块推导的家庭消费函数以及将该函数用作公共货币家庭的效益函数。

现在我们可以确定与气候变化和适应政策有关的社会福利的变化。假设气候从p0变化为函-时，适应政策不变，社会福利的货币数值的变化为：

如果该值为负数时，气候变化导致社会福利的降低;如果该值为正数，气候变化有利于社会福利的提高。

公式(3)中的社会福利变化为未实施公共适应政策来应对气候变化时的数值。但是，它也不同于所谓的“傻农夫”方案，在此方案中未包括任何适应行动。如先前所强调的一样，某一方案同初始的气候未发生变化的状态进行比较时，该方案包括了自发调节。

现在我们假定提出一个对气候变化作出反应的战略适应政策。私人机构不会自发地作出达种反应。它只有在其作为公众慎重选择的政策而执行时才会发生。该政策的净收益或成本要通过与气候变化时公共政策a1中只包括自发调节这样一个方案的收益或成本进行比较。

如果公式(4)中的数值为负数，那么，该政策将产生净成本，社会福利将因政策的实施而下降。在此情况下ei (p0，zo，U1'1)-ei(p0，zo，U1'1)，表示家庭为了防止该项福利的削减所愿意支付的最大数额。

要认识到在公式(4)中与适应政策进行比较的初始状态包括了自发调节。这便使得该政策的净收益或净成本与自发的反应和政策未实施时的净收益或净成本区别开来。这是因为适应政策本身的净收益或净成本与政策选择有关，而不是由于它是所右适应政策的综合效应。