最完整招标投标流程

1、项目立项

提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资
源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经
济效益和社会效益的初步评价等。

编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的
现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；
财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

• 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。

• 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

• 如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理
  招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件
的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国
经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的
有效时间为5个工作日。

1、出售资格预审文件。

2、接受投标单位资格预审申请。

3、对潜在投标人进行资格预审。

（1）接受资格预审文件。

（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

（3）评审程序

初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人
必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要
求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人
员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

澄清：审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说
明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变
申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

方法：一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

审查报告：审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书
面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组
织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

通过评审的申请人名单确定：通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资
格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由
招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

工作人员及评委准备：工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目
概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及
招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

1）投标文件的符合性鉴定

• 投标文件的有效性

• 投标文件的完整性

• 与招标文件的一致性

2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

1）工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

2）评审程序

技术评估：主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

商务评估：主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议
方案的商务评估。

投标文件的澄清：评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式
提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确
认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投
标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、
经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

2）评标报告由评标委员会成员签字。

3）提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢
体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。