《电力营销管理手册》电力营销管理的一般问题——营销管理对电网发展的重要意义

四、“十一五”期间我国电网发展的总体思路

1．“十一五”我国电力工业发展的总体态势

我国发电资源和用电负荷的分布极不平衡。一方而可开发的水电资源近2/3分布在西部的四川、云南、西藏三省区，煤炭的保有储量2/3分布在山西、陕西、内蒙3个省区，而东部沿海和京广铁路沿线以东地区经济比较发达，其用电负荷占全国的2/3．但这些地区发电资源严重不足。我国能源资源的需求分布和基本特征决定了我们必须结合国情走具有中国特色的电力发展之路。为了满足我国全面建设小康社会的电力需求，就要把市场经济与电力工业自身发展规律紧密结合起来，树立落实科学发展观，始终坚持电力先行，电网适度超前发展，不断提高电气化发展水平。坚持开发与节约并重，加强需求侧管理，建设高效节能、节电型社会，以结构调整为主线，在发展中加快调整结构，在调整结构中促进发展，以改革开放和促进社会发展为动力，促进电力与经济、社会、生态环境的和谐协调发展。

2．电力发展的总体规划目标

“十一五”计划期间，我国电力发展的取向是：提高能源效率，保护生态环境，加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，推进核电建设，稳步发展天然气发电，加快新能源发电，深化电力体制改革。为了满足全面建设小康社会对电力增长的需求，预计到2010年我国全社会用电量将达到30450亿kWh左右，发电装机总量将达到6.7亿kW左右。2020全社会用电量将达到46000亿kWh左右，需要的发电装机容量应该在10亿kW左右，其中常规的水电按最大能力开发可能达到2.6亿kW，抽水蓄能为2000万kW，核电为4000万kW，气电为6000万kW，新能源发电为2000万kW，其余都需要依靠燃煤电站，大概在6亿kW左右，这是总体规划目标。在“十一五”期间，随着我国大电网格局的逐步形成，高电压、大容量变压器需求将大幅增长，如：配套60万kW以上的大型发电机组的500kV以上电压等级。720MVA及以上大容量变压器；500kV级以上电压等级枢纽站中1000MVA以上容量的联络变压器，且心式、壳式、组合式变压器都有需求；±500kV直流输电工程用换流变压器6与长江三峡工程配套的三相大容量变压器及直流变压器也是以后开发的重点。

“十一五”期间，西北电网要建立特高压电网，东北的沈芦B电网将迅速扩客，华北的天津将投资百亿元来加强电网，山西电网将力争全国十强，华中的江西电网的建设投资达207亿，重庆建设6座500kV变电站，华东江苏建设电网投资达800亿，南方电网的广西将投资百亿元，海南将用80亿元来改建电网。目前国家有关部门对“十一五”期间电源和电网结构调整十分重视。在电网建设方面，国家计划加大西电东送的力度。在北通道，继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规模，促进西北黄河上游水电与宁夏火电联合以及陕北火电向华北和山东电网的送电。在中通道，要重点建设三峡水电站，同时开工建设金沙江和四川水电流域大型水电站向华东和华中送电工程。而在南通道，要在国家已经批准建设项目的基础上继续开工一批电力项目，保证西电东送目标按期完成。此外，“十一五”期间，还将继续加强和完善区域主干电网架和各省网架建设。

3．加强电网建设

电网规划要以建设坚强国家电网为重点，做到四个统筹；一是统筹各网、省的电网发展；二是统筹电网发展规划与电源的布局和建设；三是统筹输电网与城乡配电网的规划：四是统筹电网的一次系统和二次系统的发展规划，努力促进电网的协调发展。电网是电力市场的载体，它的发展和布局要立足于最大范围内实现资源优化配置。我国发电资源和用电需求分布的特征决定了加强电网建设的重点应该是：以建设特高压为核心的坚强的国家电网，推进西电东送、南北互供和全国联网；加强区域联网，形成合理的同步电网，实现更大范围的资源优化配置；加大西电东送力度，继续加大各区域电网和省电网的主干网架建设，重点发展跨省、跨区输电和联网线路；加强城乡电网改造，深化“两改一同价”工作；同步建设二次系统，全面提高电网各级调度自动化的设备应用水平，推进电力市场的技术系统建设，为尽早建立比较完善的电力市场提供条件，为建立竞争性区域电力市场奠定技术基础。

(1)华北区域电网统筹规划“三西”、渤海湾经济区域，特高压跨区域电网与华北区域电网结构与布局。加强京津唐与河北南网的联网，建成华北电网东部地区坚强的京津冀受端电网；加强山东电网与华北电网联系，促进区域电网内的资源优化配置。统筹规划全国联网项目在华北电网电力电量消纳和落点选择，使得华北电网50万主网架结构对区内和跨区西电东送电源布局和送电规模的变化具有适应性。

(2)东北区域电网总体呈现西电东送和北电南送的格局。重点加强辽宁沈阳、抚顺、本溪、鞍山、辽阳重负荷地区受端环网和大连负荷中心的网架结构。统筹规划和合理布局蒙东呼伦贝尔、霍林河和锡林格三大西电东送的通道，完善北电南送中通道和统筹规划好北电南送东通道，加快打开省间的电磁环网。

(3)华东区域电网在以特高压为核心的坚强国家电网协同的基础上，充分接受西南水电和“三西”煤电，建设南北两条西电东进的大通道。区域内形成皖电外送的通道。各省市建设坚强的区域和省级网架，形成东、西2个500kV双环网主网架，各省电网以2～3个500kV通道与主环网相联。

(4)华中区域电网500kV电网的建设重点是“一个中部框架，两条输电通道，三大水电基地送出，五个受端环网”。“一个中部框架”即湖北的荆门．武汉-成宁-荆州-荆门500kV双回路大框架。“两条输电通道”即西起四川二滩，横穿四川、重庆、湖北到江西乐万的500kV东西大通道和北起河南安阳，纵贯河南、湖北到期南衡阳的500kV南北大通道。“三大水电基地进出”即为了保证川西、鄂西和湘西三大水电基地的电力送出而实施的送电通道工程。“五个受端环网”即鄂东500kV双环网、湘中500kV环网、豫中500kV环网、成都500kV环网和重庆500kV环网。

(5)西北区域电网形成合理的电压等级，主要采用750、330、110kV电压等级，强化电网结构，积极推进750kV主网架建设，满足西北水火电补偿运行、功率交换的需要；努力推进西北电网向外区送电，以坚强电网为依托，提高外送电力的稳定性；加强受端的330kV电网结构，在陕西关中、甘肃中部适时形成双环网结构，不断提高供电的可靠性。到2010年，西北电网建成750kV的骨干网架，并在关中、兰州、白银、西宁三大负荷中心形成330kV的双环网。

(6)根据全国电力发展规划的初步方案，南方电网公司将在本电网内进一步加强和完善500kV网架结构，加大“西电东送”输电通道建设力度，提高“西电东送”输电能力，加强中部支撑电网和受端电网，提高接受西电东进能力。

五、营销管理对现代化电网发展的意义

从上述说明中可以看出：我国电网发展的速度是惊人的，电网规模是庞大的，网架结构是复杂的。这样一个现代化的电网，没有现代化的管理是不行的。现代化营销管理将会促进电网的快速发展，而现代化电网的发展又会对营销管理提出新要求。现代化是一个动态概念，电力企业营销管理现代化必须反映现代化管理的最新成果。它要求在企业中应用切合实际的社会经济科学的现代化管理理论、方法，并广泛采用运筹学、系统工程、计算机、现代通信以及其他先进技术手段和方法。现代电力网要求电力企业管理现代化，电力网现代化营销系统包括：

(1)电网规划。这些规划是指供电可靠性规划、线路损耗指标规划、电压质量指标规划、供电企业效益指标规划、电网自动化水平规划等各种系统。

(2)电力营销基本业务管理。其包括业务扩充、变更用电、营销价格管理、电费管理和计量管理等系统。

(3)电力企业营销支持系统。包括电力企业营销管理信息系统、电力企业配电管理信息系统、生产管理信息系统、负荷控制系统、决策分析系统等。营业统计系统包括：电力营销利润分析系统、成本分析系统、统计分析系统、营业计算系统；客户服务系统包括：现代电力营销服务系统、电力客户服务支持系统、电力客户服务运营管理系统、电力客户服务战略系统、客户服务技巧系统等。

(4)电力需求侧管理系统、电力需求侧管理支持系统、电力需求侧监测系统等。上述系统是建立现代电力网所必不可少的，也唯有这些系统的联合作用，才可能来管理现代电力网。

因此，在现代化电网建设的过程中，科学技术现代化是关键。科学技术是生产力，但科学技术必须与营销管理密切的相结合，才能转化为现实的生产力。因此，应当把营销管理现代化和技术现代化放在同等重要的地位，使之互相促进，以加快电网现代化的进程。企业管理现代化还是迎接世界新的技术革命的挑战，缩小同世界先进水平差距的迫切需要。在现代科技突飞猛进的形势下，国际竞争是相当激烈的，我们不仅要在科学技术上站在最前列，而且在营销管理上也要加快现代化的进程。如果没有这种清醒的认识和自觉的努力，同世界先进水平的差距将会越来越大。因此，一定要认清形势，迎接挑战，赶上世界先进水平。电力企业营销管理现代化所包含的内容是：

1．管理思想现代化

管理思想现代化，是企业管理现代化体系的灵魂。现代化企业管理思想大致可包括：人才第一思想、民主管理思想、．现代经营思想、管理系统化思想、时间和信息是现代经营重要资源的思想、质量就是生命的思想、管理电力企业就是管好电网的思想以及提高经济效益的思想等。管理思想要现代化，观念必须更新。现代电力企业管理必须牢固树立六大观念：

(1)社会化大生产观念。从思想认识上适应现代社会化电力生产的特点和规律，从管理小电厂、小电网和传统的管理观念中解放出来，建立管理大电厂、大电网的思想观念。

(2)市场观念。要改变习惯于单纯依靠指令性计划组织生产，以及“只管生产、不讲经营”、“重发轻供不管用”的观念，树立市场观念，积极组织商品生产和商品经营，树立“人民电业为人民”的思想。

(3)投产出观念。注意投资效果，力争投入少而产出多，不断提高电力企业的经营效益。

(4)金融观念。要改变习惯于依靠国家拨贷款，依靠增加自留资金进行技术改造，不敢也不善于用银行贷款、发行债券和股票融资办电的做法和观念。积极依靠全社会力量，融通资金、集资办电。

(5)竞争观念。要改变电力企业间没有竞争，独家办电的思想，树立竞争观念，在竞争中求发展。

(6)智力开发观念。要舍得智力投资，因地制宜地培养各种人才，不断提高职工的文化素质，这是企业兴旺发达的前提。作为现代企业，在社会主义市场经济体制下，还必须树立法纪观念、多种经营的观念、对国内外开放的观念等。

2．管理组织现代化

管理组织现代化，就是要根据电力企业的具体情况，从提高企业的生产经营效率出发，按照职责分工明确、指挥灵活统一、信息灵敏准确和精兵简政的要求，合理设置组织机构、配置人员，并建立健全以责任制为中心的、科学的、严格的规章制度，保证生产经营工作有条不紊地进行巾

3．管理方法现代化

管理方法现代化，是在总结和继承传统的行之有效的管理经验和方法的基础上，积极推广先进的管理方法，如目标管理、系统工程、电网可靠性管理、全面质量管理、预测技术、技术经济比较法、量本利分析、网络计划技术、经营决策技术等，并注意在管理实践中创造和总结新的管理方法。

4．管理手段现代化

管理手段现代化，指企业管理手段或工具的现代化。电力企业主要是以现代控制技术和电子计算机系统为主组成的生产经营管理的自动化管理系统。有计划、有步骤地创造应用自动控制技术和计算机用于管理的各种条件，对有效地实现管理手段现代化是十分重要的。

5．管理人才现代化

管理人才现代化，就是要求企业的领导，不仅要具有现代化经营思想，而且要懂得科学的管理方法，并能组织企业高效率的工作和实现企业经济效益的不断提高。企业领导要舍得在培训人才上花本钱、花时间，还要注意现有人才的合理使用。在培训干部上，要更多地注意经济管理干部的培训。

管理人才是企业管理现代化的核心，是实现企业管瑷现代化的保证。没有大批具有现代化管理知识、丰富的实际经验、头脑敏锐、视野开阔、善于吸收国内外先进科学技术成果和管理经验的开拓人才，就不可能有企业管理的现代化。

电力企业管理现代化这五个方面的内容都很重要，可以说管理思想现代化是先导，管理人才现代化是关键，管理组织现代化是保证，管理方法现代化和管理手段现代化是条件，要使它们有机地结合起来形成一个体系，就要树立电力企业管理现代化的系统、整体观念。现代化是一个发展过程，我们应该根据电力生产特点和企业实际，通过不断地努力，逐步形成电力企业自己的管理现代化体系。

六，建设以特高压为核心的坚强国家电网，应坚持的主要原则和发晨目标

国家电网公司将按照落实科学发展观的要求，坚持可持续发展的原则，坚持统一规划，坚持各级电网协调发展，坚持自主创新，进一步加快建设以特高压为核心的坚强的国家电网。根据我国电网的现状，着眼于能源资源优化配置的需要，要以构建华中、华北坚强的同步电网为核心，以晋、陕、蒙、宁煤电基地和西南水电基地开发为前提，在华北和华中电网率先建设贯通南北的百万伏级的输电通道，将华北和华中建设成联系紧密的电网，这需要大规模接受来自晋、陕、蒙，宁煤电基地的电力，华中的电网范围通过百万伏级的输送。西南水电采用特高压交流后的直流共同形成覆盖大能源基地的电网。到2020年前后，规划在华北、华中、华东构建坚强的特高压网架，蒙西、陕北、晋东南、内蒙西蒙、宁夏和关中的煤电基地以交流特高压分别形成多条大通道。四川水电的一部分容量通过特高压通道向华中和华东输送。淮南等东部电站介入特高庄网架，沿海核电接入特高压网架，在国家电网公司管辖范围内交流特高压形成“四横、六纵、多受端”的网架。所谓“四横”是指形成西起四川，关中，陕北、蒙西这样4个水火电的基地，东部落点到上海、江苏中部以及北部和山东这样的四条横向通道。“六纵’’是指形成北起宁夏、陕北、蒙西、北京、唐山、青岛，南边到重庆、湖北、长沙、南昌、南京和福州的6条纵向通道。“多受端”是指交流特高压在华北、华中、华东和陕西负荷中心地带形成坚强的环网结构，总体规划上看，这样一个特高压的骨干电网，跨区域的输送能量届时将占到全国装机总容量的25%左右。

以推进特高压电网示范工程为重点，全面启动特高压电网的建设。为了实现以特高压电网为核心的国家电网规划建设取得突破性进展，要重点做好以下几项：

(1)加快国家电网骨干网架的总体规划，通过发展百万伏级特高压电网，推动大型煤电基地的开发，促进西部水电外送，从而实现电源的合理布局。

(2)抓好我国交流百万伏级特高压交流的工作。这是一项复杂的工程，有关设计技术开发、设计、制造、电网运行管理等各个方面，需要政府主管部门组织协调，国内输变电设备制造企业和电网企业共同努力、共同工作。

(3)抓紧开展特高压设备的研制，从特高压骨干网架规划设置和运行的实际出发，根据输电工程建设进度的要求，开展重点技术攻关，整合现有的科技和技术资源，发挥整体优势，集中力量对重大工程技术问题进行研究，加快建设特高压技术实验基地，尽快形成高压绝缘、杆增线路等综合实验能力。必须加大科技投入，对特高压输电技术等开展攻关，为建设坚强的国家电网提供技术支撑，同时推动技贸结合，引进关键设备、制造技术，消化创新，逐步实现国产化。

为加快建设以特高压为核心的坚强电网，必须以党的十七大“全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标”为导向，处理好营销管理和电网发展的关系，必须认识到发展特高压骨干电网，建设坚强的国家电网，是历史为我们创造的一个发展机遇，也是历史赋予我们的重大责任。我们知道，国家电网发展到今天的局面，已经花了一代人的艰苦努力，我们将百折不回地再花几代人的心血，为构建分层、分区、结构清晰的现代化大电网而努力奋斗。