京津冀协同发展规划之电力建设

京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。今年4月，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，明确了区域整体定位及省市定位，确定了京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。

京津冀协同发展首先应是基础设施的协同发展，其中电力建设是重要方面。在现代化城市发展进程中，电力的协同发展、清洁化发展起着举足轻重的作用。可以说，电力是京津冀协同发展的能量之源。

北京

北京东特高压至顺义和通州站工程将于2016年投运，将把300万千瓦内蒙古中西部地区的煤电和风电送入北京;北京西特高压至新航城站工程将于2017年投运，将把300万千瓦内蒙古西部的煤电和山西北部的风电送入北京。届时，将有600万千瓦西部电送入首都北京。

北京西北热电中心配套送电工程

600万千瓦西部电将送入首都 外受电能力将增加一倍

《京津冀协同发展规划纲要》还未正式发布，北京电网的规划就已与京津冀协同发展的要求结合起来。“随着京津冀协同发展上升为国家战略，国网北京电力结合协同发展的要求，以及北京功能定位调整，开展了北京电网中长期发展规划的编制和“十三五”规划研究等工作，把电力保障京津冀一体化等项目纳入到了规划体系中来。”国网北京电力发展策划部副主任孙兵说。

“具体来讲，就是落实电网中长期发展规划蓝图，实现电网空间布局规划落地，践行首都电网提升行动计划。这三大与北京市政府对接的规划，也就是我们编制的电网规划三部曲，将充分满足北京国际一流和谐宜居之都的用电需求，全方位助力京津冀协同发展。” 国网北京电力发展策划部规划一处处长刘昱补充说道。

孙兵介绍，目前，北京500千伏电网共有10个通道20回线路。冀北丰富的风电就是通过其中的张昌一、二线(500千伏河北张南站—北京昌平站)送到北京的。2014年，冀北240万千瓦电力送入北京，有效缓解了张家口北部地区的风电消纳问题。安北线(500千伏北京安定站—天津北郊站)是连接北京和天津的西电东送重要通道。2014年向天津输送电力50万千瓦，为天津地区安全用电提供了重要支撑。另外，北京电网与河北电网通过500千伏顺太线、房慈线、固安线3个通道6回线路实现网间的互联互通。2014年，互供电力达到了80万千瓦。

未来，特高压在搭建电力互通通道，消纳清洁能源方面将发挥更加重要的作用。2014年11月和2015年3月，锡盟—北京东—济南、蒙西—北京西—天津南特高压工程开工建设。孙兵介绍，到2020年，北京将规划建设北京东特高压—顺义、北京东特高压—通州、北京西特高压—新航城、北京房山—天津南蔡、张昌第三回(河北张南—昌平三回)，河北蔚县—北京门头沟等6大外受电通道。其中，北京东特高压至顺义和通州站工程将于2016年投运，届时将把300万千瓦内蒙古中西部地区的煤电和风电送入北京。2017年，北京西特高压至新航城站工程投运，将把300万千瓦内蒙古西部的煤电和山西北部的风电送入北京。

除特高压线路外，国网北京电力还规划于2016年投运张昌第三回线路工程，届时北京将新增张北地区的风电消纳能力150万千瓦;2017年，河北蔚县电厂—门头沟500千伏送电工程投运，届时将消纳河北蔚县电厂120万千瓦电力;2018年，北京房山—天津南蔡500千伏送电工程投运，将为天津地区提供300 万千瓦的电力供应。

同时，北京东特高压—河北香河站、北京东特高压—天津南站，北京西特高压—河北固安和保定、北京西特高压—天津南站、北京西特高压—河北固安—北京安定站正在建设，全部建成后将有效优化京津冀电网结构，提高京津冀地区的供电可靠性和用电需求。工程全部投运后，北京外受电能力将由目前的1700万千瓦增至3400万千瓦，在原有基础上增加一倍。

清洁空气让整个区域受益

近年来，京津冀地区频频遭遇雾霾困扰。在空气治理问题上，三地紧密相连，无法孤立地解决问题。孙兵表示，国网北京电力通过推进居民煤改电、建设4大热电中心配套的电网设施等方式，积极参与京津冀地区的空气治理。

从 2001年起，北京市政府就已经开始通过实施居民房屋保暖改造、户内线路改造和蓄能式电采暖建设，推动平房居民采暖方式由燃煤采暖向电采暖转变。为了全力配合北京市政府，国网北京电力投入约85亿元，持续推进首都核心区“煤改电”工程，对配电线路进行扩容和改造，满足居民的用电需求。截至2014年，北京核心区“煤改电”工程累计受益居民已达28.1万户。

与此同时，国网北京电力在石景山、房山、怀柔等地实施农村“电采暖”配套工程建设。工程总投资约15亿元，涉及11个区县56个村，惠及居民1.55万户，可压减燃煤6.2万吨，减少二氧化碳排放约16万吨。

在 4大热电中心配套电网设施建设方面，国网北京电力规划了6项220千伏输变电工程和9项并网工程，新建50公里电缆隧道和120公里架空线路。从2011 年12月到2015年3月，历经4年3个月，4大热电中心627.2万千瓦燃气机组装机全部并网发电，每年可压减燃煤920万吨，减排二氧化碳2140万吨。国网北京电力未来还将积极进行后续燃煤机组关停和新增清洁能源机组的配套电网建设工作。

除消纳清洁能源、电能替代等工作，国网北京电力发展策划部国家电网公司级专家王立永介绍，京津冀电网还将规划重大项目的实施，依托华北、华中、华东 “三华”电网，结合京津冀电网特点，国网北京电力将统筹大兴新航城、2019年北京世园会和北京—张家口联合申办的2022年冬奥会等重大项目的电网规划。

天津

“外电入津”助当地经济发展

按照规划，天津将建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心和资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市。经济的快速发展必然带来用电需求的激增，在京津冀一体化防治大气污染的要求下，天津亟需“外电”。

6月11日，锡盟—山东1000千伏特高压交流输变电工程天津段一处组塔现场，现场安全员在紧盯高空组塔人员的作业情况

“外电入津”弥补电力缺口

6月11日，整个京津冀地区都是难得的蓝天白云，在锡盟—山东1000千伏特高压交流输电工程位于天津市武清区的一处组塔现场，来自锡盟—山东天津段线路业主项目部副经理的许亮正密切注视着在数十米高铁塔上作业的施工人员，他们正在安装一块数吨重的特高压铁塔构件。

“这还是天津第一次建特高压，有了特高压，就能缓解天津市的供电缺口，用电更清洁高效，以后咱天津的天每天都会这么蓝。”许亮高兴地对记者说。

一直以来，天津市的电力供应以就地平衡为主，这让天津市的电力供应并不宽裕，而且地域内发电机组大部分为火电机组，环境污染严重，节能减排压力很大。据了解，2015年天津市全社会用电量将达835亿度，比2013年增长8.07%;电网最大负荷将达1410万千瓦，比2013年增长9.45%。而由于天津一次能源资源匮乏，土地和环保空间有限，电力供需矛盾日益凸显。在京津冀一体化防治大气污染的要求下，天津亟需“外电”。

根据国家电网公司规划，国网天津电力正推进锡盟—山东、蒙西—天津南1000千伏特高压交流工程及天津南特高压变电站的建设。其中，锡盟—山东、蒙西—天津南特高压交流输电工程是落实国家大气污染防治行动计划的12条重点输电通道之一，是特高压骨干网架的重要组成部分，天津南变电站则是天津境内的首座特高压变电站。这些工程建成后将提高内蒙古西部准格尔煤电和晋北煤电的外送能力，对于满足京津冀地区用电负荷增长需求、落实国家大气污染防治行动计划、改善生态环境质量等具有重要意义。

锡盟—山东、蒙西—天津南特高压交流输电工程建成投产后，可充分发挥大容量、远距离、多落点以及网络功能优势，将使天津电网安全稳定水平及外受电能力大幅提高，新增外受电能力达到500万千瓦，外受电比例提高至30%以上，将有效填补天津市电力缺口，解决电力供需矛盾，为经济社会快速发展提供能源支撑。

清洁电占比将达一半以上

依据国家环保部与天津市政府签订的大气污染防治目标，天津市2017年煤炭消费相较于2012年要减少1000万吨。按照天津市委市政府加快建设美丽天津工作的要求，在保障能源充足供应的同时，有效解决能源与环境之间的矛盾，是建设美丽天津需要解决的现实问题。要减少污染，天津就必须加大清洁能源的利用。

国网天津电力发展策划部副处长王学军介绍，至远景年，天津地区规划新增装机容量达到2185万千瓦，燃煤装机占比将降低至40.2%，清洁能源占比提升至56.8%。

同时，随着特高压工程的建设，天津市还将持续提升外受电比例，预计到2017年年底，天津市外受电比例将达三分之一，这也将有助于减轻京津冀地区的空气污染。以蒙西—天津南特高压工程为例，这条线路建成后，蒙西、晋北地区集中建设大容量燃煤坑口电站及风电厂将可以直接送电至京津冀地区，京津冀地区每年新增受电约450亿度，可减少当地煤炭消耗2016万吨，减排烟尘1.6万吨、二氧化硫9.9万吨、氮氧化物10.5万吨、二氧化碳3960万吨，将有力促进大气污染防治目标的实现。

为了节能减排，国网天津电力还加大了转方式调结构的力度，通过开展电能替代等方式，提高能源消费终端的使用效率，减少污染排放。据了解，2014年，国网天津电力推广实施电能替代项目143个，完成替代电量11.34亿度，相当于减少煤炭消耗19.3万吨、燃油6229吨，减排二氧化碳近60万吨，为促进京津冀地区节能减排提供了有力支撑。

冀北

守护大通道 织成大电网

长期以来，首都北京70%以上的电都是外来电，而外送进京电力大通道是由国网冀北电力运维。在京津冀协同发展中，冀北电网的作用将更加明显。一方面，供应清洁电能，缓解北京及周边地区空气污染的任务落在冀北电网身上;另一方面，在整个京津冀区域，冀北电力在保障电力大通道的安全畅通方面将发挥越来越重要的作用。

作北京电力的“大后方”

纵观整个冀北电网图，冀北地区像一个锅盖，“扣”住了北京和天津地区，几条又长又直的红色线条，自内蒙古、山西、东北地区向内延伸，一直到北京、天津、唐山等地。“这几条红色线条代表的是500千伏输电线路，是跨省输送的大通道。可以说，这张图包含了京津冀电网的绝大部分地区。”国网冀北电力发策部规划一处处长王信说。

长期以来，首都北京70%以上的电都是外来电，来自内蒙、山西、东北的电力通过“西电东送”、“北电南送”大通道进入京津唐地区，并最终汇入500千伏北京环网。沿途及北京周边的20余座变电站，近1万余公里线路，全部由国网冀北电力运行维护。如果将北京比喻为家用电器的话，它的“电源线”和“插座”，都在冀北电网。

电器需要用电，输电线路就要从电源处源源不断地送电，供需紧密相连，一体化必不可少。实际上，京津冀电网一体化既有必然性也有必要性。从规划上来说，京津冀北电网500千伏的主干网架是紧密相连的，北京、天津、冀北三地的电网建设、电力供需平衡是统一规划的。

最能直接体现京津冀电网一体化的是在大负荷高峰和重要保电任务来临的时候。王信告诉记者，在迎峰度夏期间，如果京津冀地区出现电力缺口，冀北电网要承担 2/3，天津承担1/3。举例来说，如果京津冀地区缺电300万千瓦，冀北电网要减少200万千瓦负荷，天津电网要减少100万千瓦。同样，在重大政治保电的时候，冀北电网作为北京电力的“大后方”，必须做到万无一失。

清洁电“乘专车”直达北京

一提到唐山，人们头脑中也许会立刻浮现出高耸入云的烟囱、灰白的天空、钢铁窑炉等画面。没错，唐山是一座古老的重工业城市，它的这一重身份为它赢得了“中国近代工业摇篮”的美誉，但也带来了大气污染的苦恼。

与唐山一样，同属京津冀地区的廊坊也面临同样的尴尬。像唐山、廊坊这样的经济、工业重镇，高耗能产业集中，用电量非常大。

“在冀北地区的整个产业结构中，工业占比很高，工业用电量要占到80%以上。仅唐山一地的用电负荷就占到整个冀北地区的55%。”王信告诉记者。2014年，冀北地区钢铁行业的用电量就占去年全年总用电量的35%。

王信指着图中唐山的位置说：“你看，唐山的线路多密集。”记者看到，图中右边中间唐山的位置上，线路密密麻麻地交织在一起，在整张图中格外显眼。

一方面，京津冀地区面临着大气污染治理的压力，亟需降低排放量，还京津冀一片蓝天;另一方面，京津冀地区用电结构中也更需要清洁电的注入。冀北电网承担了这个任务。

目前，风电、光伏发电的装机容量占整个冀北地区发电装机容量的40%以上，这个比例在国内首屈一指。王信告诉记者，风光资源大部分来源于张家口和承德。

一直以来，张北的风电送出都是搭山西、内蒙火电输送线路的“顺风车”，每到用电高峰时节，线路总是“堵车”，不免影响到风电的送出。在整个冀北地区，风电装机容量占河北全省的比例已经超过90%，该地区的风电又集中在经济欠发达的张家口和承德地区，在这两个地区风电快速发展的同时，消纳和送出矛盾日趋严重，现有通道远不能满足风电的送出需要。

今年4月，由国网冀北电力投资近18亿元建设的“三站四线”风电送出工程投运，缓解了这个矛盾。“三站四线”风电送出工程将张家口坝上地区的风电直接送到坝下，继而送往北京。

“ ‘三站四线’风电送出工程投运后，新能源发电量还会再增加，电能通过220千伏输电线路升压进入500千伏大通道电网内，汇到整个京津冀地区统一消纳。” 王信说。冀北地区的清洁电让大规模集中开发和外送的张家口地区风电能够更好地服务于国家清洁能源发展，缓解首都及北京周边地区空气污染。

范围大了，新能源电的消纳量也就大了。记者从电网调度和交易相关部门了解到，在2014年，冀北电网每供应100度电中，就有13度电是清洁能源发出的。“这个消纳比例已经很高了。”王信说。

一直以来，北京本地的发电量远远不能满足当地用电量，需要区外来电。而随着日后北京地区负荷的逐年增长，对区外来电的需求会越来越旺盛，尤其是清洁电。在京津冀电网一体化发展中，冀北电网的作用也将体现得更加明显。一方面，供应清洁电，缓解北京及周边地区空气污染的任务落在冀北电网身上;另一方面，在整个京津冀区域，冀北电网在保障电力大通道的安全畅通方面将发辉越来越重要的作用。